“¿Se van a cortar las subvenciones vía Presupuestos del Estado, en tanto se sustancian las responsabilidades de los gestores?”, pregunta el diputado de FORO al Gobierno

• “Tenemos una gran oportunidad para, en el ambiente  de descreimiento social en la ejemplaridad del Estado, dar un paso positivo  para cambiar esa imagen,  exigiendo  responsabilidades de gestión”

Madrid/Oviedo.- Intervención del diputado de FORO, Enrique Álvarez Sostres, en la sesión de hoy del Pleno del Congreso de los Diputados, en su interpelación urgente al Ministro de Industria, Energía y Turismo sobre la política general del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte para controlar el gasto público y prevenir las prácticas irregulares en el manejo de fondos públicos y subvenciones en los entes y fundaciones culturales en las que participa el Estado:

“Sr. Ministro, presento esta iniciativa para tratar de un tema de trascendencia política en materia de moralidad pública –fíjese qué tiempos coinciden– y para conocer la posición de su Ministerio, cuando participa como Patrono en Entes y Fundaciones culturales y tiene que adoptar políticas de control y prevención sobre el gasto público y prevenir las prácticas irregulares en el manejo de fondos públicos.

Siento la ausencia del Ministro de Educación y Cultura, pero la cortesía parlamentaria ya la tuve en diciembre y una nueva prórroga en este debate no era ya pertinente. En cualquier caso es un asunto de Gobierno, más allá de la sensibilidad por el tema, que seguro Ud. tendrá también.

 Me voy a centrar concretamente en la participación del Ministerio como patrono de la Fundación Centro Cultural Internacional Oscar Niemeyer, sin entrar en si actualmente su Ministerio tiene representante o no en el seno del mismo, o si va a continuar como patrono o no y siempre considerando que no le estoy responsabilizando en absoluto ni al Ministro del ramo, ni a este Gobierno, de la hecatombe administrativa y económica que se ha producido en este centro, que aunque tiene también patronos privados, fundamentalmente maneja caudales públicos en forma de subvenciones, entre las que están las del Ministerio de Educación y Cultura y las de Fomento a través de la Autoridad Portuaria.

No voy a detallarle todo el desarrollo pormenorizado de datos, facturas impagadas, gastos sin facturas, facturas de conceptos increíbles, visas incontroladas y demás detalles propios del patio de Monipodio, porque sin duda usted ya las conocerá o sabrá de ellas. Pero sin embargo sí conviene resaltar el origen de esta Fundación y sus objetivos y el ‘underground’ de esta historia en segundo término, para que usted me explique el posicionamiento del Gobierno al respecto, en la política de subvenciones en materia de Fundaciones. El origen de la historia en esquema, es el siguiente:

El 26 de noviembre de 2006 la Fundación Metrópoli de Valencia y Sogepsa (Sociedad del Principado de Asturias que desarrolla políticas de urbanismo, vivienda y suelo industrial) firman contratos para elaborar un proyecto que es la base del plan especial denominado ‘Isla de la Innovación’. El proyecto Niemeyer fue vinculado a la Isla de la Innovación. La sociedad Isla de la Innovación reservó 47.000 metros cuadrados de derechos urbanísticos en el entorno del Niemeyer, al titular del edificio que es el Principado de Asturias. Este breve cuadro, quizás sitúe y le dé sentido a los acontecimientos posteriores.

La Fundación Niemeyer se constituyó un mes después, el 29 de diciembre de 2006, siendo presidente del Gobierno de Asturias D. Vicente Álvarez Areces, senador por Asturias en representación del Partido Socialista actualmente. Sus patronos eran el propio Principado, la Autoridad Portuaria de Avilés, el Ayuntamiento, el Ministerio de Cultura y patrones privados de carácter minoritario. El objetivo, tal y como recogen sus objetivos fundacionales, era convertir el Centro Niemeyer de Avilés en “uno de los principales motores dinamizadores de la vida cultural, social y económica del Principado de Asturias, contribuyendo a la promoción de la cultura, la lucha contra la pobreza, el fortalecimiento de los derechos humanos, el reforzamiento de la cohesión social y la reducción de las desigualdades de la sociedad”.

Lo que era un proyecto de ilusión y de esperanza para Avilés, para Asturias y para España, se ha tornado en un escándalo de gigantescas proporciones, con una nefasta e irregular gestión y administración económica por parte de sus gestores y permisividad de sus patrones, con incumplimientos formales graves en materias de subvenciones y de obligaciones de la Fundación y en la presunta malversación de caudales públicos.

Todo ello fue considerado susceptible de denuncia por mi partido en los tribunales el día 4 de diciembre de 2012, siendo admitida a trámite el pasado día 28 de enero, y fue denunciado asimismo por la actual Consejería de Educación, más allá de la Comisión de Investigación constituida en la Junta del Principado, por otra parte aún inédita en su actuación. Pero ya sabe Ud. que las cosas de palacio van despacio, sobre todo si atañen negativamente al propio.

Pero la justicia es lenta pero progresa y a fecha de hoy, el exdirector de la Fundación D. Natalio Grueso y otras personas, ya están imputadas judicialmente. La auditoría practicada verifica con total certeza el caos administrador existente y sus derivas sociales, políticas y penales. Son varios los desaguisados económicos y administrativos habidos a lo largo de estos años, que no le voy a relatar puntualmente en esta intervención como le he dicho anteriormente, sólo siluetar, porque agotaría el tiempo con su descripción y no acabaría.

Fue el Gobierno de FORO el que inició y abrió los 4 expedientes de reintegro de subvenciones en el mes de noviembre de 2011, a la vista de las obligaciones que marca la ley, sobre el régimen de control interno que debe ejercer la Intervención General del Principado de Asturias. Pero curiosamente el anterior Gobierno socialista de Asturias no ejerció sus responsabilidades desde el año 2007 al 2010, y mucho menos el Ministerio de Cultura del Gobierno del Sr. Zapatero.

Fueron incumplimientos legales en el ámbito de la transgresión de la Ley de Fundaciones 50/2002 de 26 de diciembre; de la ley 49/2002 de 26 de diciembre del Régimen Fiscal de las Entidades sin Fines Lucrativos; del incumplimiento de los requisitos que deben tener las cuentas anuales de la Fundación; de la desmesura desproporcionada de los sueldos de los altos cargos de la misma y, por último, de las salvedades e irregularidades cometidas y puestas de manifiesto primero por el informe provisional del administrador concursal y, más tarde, por la auditoría realizada a petición de éste, hace ya unos meses.

Todo este rosario de irregularidades e incumplimientos conducen a unas deudas muy importantes, en torno a los 3 millones de euros, y un rosario de acreedores en número de 148, de pequeños empresarios y autónomos de todos los sectores, que se han quedado en la estacada por la permisividad de una Fundación que maneja sustancialmente fondos públicos. Todo ello seguido de la consecuente parálisis en la actuación programadora y ejecutora del Centro.

 Con todos estos incumplimientos normativos de los propios fines de la Fundación, que ha recibido subvenciones importantes, entre otros, del Ministerio de Cultura y de la Autoridad Portuaria dependiente de Fomento, aunque ya le he anticipado que no les responsabilizo a uds., ya que la última subvención recibida de Cultura fue dos días antes de cesar el Gobierno socialista del Principado del Sr. Areces, por un importe de 280.000 euros, le preguntaría:

 ¿Qué responsabilidades va a exigir el Gobierno, a través de Educación y Cultura, en la exigencia de responsabilidades del quebranto económico producido?

 En todo caso, ¿qué medidas va a adoptar para defender el buen término de las subvenciones concedidas por su Ministerio?

En tanto que estén como patronos, si es que siguen, ¿cómo piensan reconducir el camino recién comenzado de la Fundación Niemeyer?

En todo caso, ¿se van a cortar las subvenciones, vía Presupuestos Generales del Estado, en tanto se sustancian las responsabilidades de los gestores?

Porque aunque ustedes no sean los responsables, no pueden mirar para otro lado. Hay unos expedientes propios de las subvenciones, que demandan la inspección extraordinaria de los términos en que fueron concedidos y para qué fueron concedidos, en el ámbito de su departamento.

Pero el Sr. Ministro de Cultura es sociólogo de formación y profesión, y yo le adelanto que estamos ante un cuadro donde se siluetan todo un abanico de comportamientos sociales y de inmoralidad de los servidores públicos, ante la gestión de caudales también públicos, en nombre del culto al arte.

Tenemos una gran oportunidad para, en el ambiente de descreimiento social en la ejemplaridad del Estado actual, dar un paso positivo para cambiar esa imagen, exigiendo responsabilidades de gestión, cuando hay por el medio subvenciones de dinero público a Fundaciones o Entidades sin ánimo de lucro. Tenemos la ocasión de demostrar la voluntad de aplastar la impunidad corrupta en el manejo de subvenciones. Los pactos anticorrupción deben ser con los ciudadanos, demostrando el poder del Estado de derecho. Tenemos con este caso una gran ocasión No caigamos en el esperpento de convenir un pacto, para evitar robos y expoliciones de lo público.

Todo se resume en una doble reflexión: Cumplir con nuestra obligación moral y responsabilidad ética en la representación de los ciudadanos. Y que el culto a la libertad, al arte, al talento, se comprenden solo con el cumplimiento de las leyes y de los procedimientos que nos obligan a todos”.

Turno de réplica:

“Le agradezco su intervención, pero ahora permítame completarle la información, porque al escucharle, percibí cierto desconocimiento u omisiones del ‘underground’ de esta historia.

Estamos en un escenario donde se mueven diversos actores. Está un primer actor como es el Sr. Álvarez Areces que en el año 2006, ya precitado como el de comienzos del proyecto, diseña una plataforma de opinión y difusión cultural de amplio espectro, autonombrándose patrón vitalicio honorífico, perpetuándose él mismo en su espíritu creador. El diseño se completaba con el traspaso a la Fundación de los edificios cuyo titular era el Principado, una vez ampliado el número de patrones privados, es decir, se privatizaba lo público desde el propio ámbito del Partido Socialista. La victoria de FORO en las elecciones frustró esta operación. Parece que es intención del Gobierno socialista revivir esta opción.

Unos segundos actores colaboradores necesarios, integrados por el Principado por acción u omisión, el Ayuntamiento de Avilés y su alcaldesa y la Autoridad Portuaria que recibe fondos de Fomento. Y un tercer grupo de actores, con los títulos correspondientes a gestores, como el director D. Natalio Grueso, ya imputado por el juez y que representaba el espíritu, que como viene a decir uno de ellos en entrevista, “eran gentes de mente libre, gentes sin ataduras a la ley y por tanto mariposas que vuelan con libertad, parcos en explicaciones y que blindan sus silencios con desmesura, confrontándolos con los inexistentes interrogatorios de los patronos”.

Sr Ministro, una combinación explosiva que amparó desastres contables sin par. En este escenario y con estos actores se desarrolló la actuación del Gobierno de FORO, que quiso conocer el estado del sector público. FORO ha sido, tras descubrir la situación, la formación política más denostada en los últimos tiempos. Pero la realidad es que ha aflorado la trama urdida con dinero público, tras la pancarta de los objetivos a conseguir para Avilés, para Asturias y para España.

 El tiempo ha decantado todo y está dejando en evidencia documentos gráficos para la historia, demoledores por su contenido: Apoyos superexplícitos de la Alcaldesa de Avilés, vicepresidenta de la Fundación, a los gestores, titulándolos de “víctimas de las infamias del gobierno de FORO” o de “que no se deben airear las cuentas por ser innecesario”; o aquellos como la visita del Sr. Rubalcaba al centro Niemeyer, días antes de las elecciones generales en compañía de los candidatos electorales, la alcaldesa de Avilés, el secretario general del PSOE y hoy presidente del Gobierno de Asturias, Sr. Fernandez, momentos que recordará, por ser hoy diputado en esta Cámara el Sr. Trevín, calificando el Sr. Rubalcaba la situación de “lamentable la polémica” y conocedor de “cómo está la cosa” por utilizar palabras de la comitiva oficial.

En esta historia, Sr. Ministro, de todos contra el Gobierno de FORO, no faltaron incluso algunos personajes de su partido en Avilés y en Asturias, que cambiaron su posición en cuestión de días, solo por desgaste político. Así decía el portavoz parlamentario de PP en la Junta del Principado: “FORO lleva 100 días mintiendo a los asturianos”.

En el diario de sesiones del 29 de septiembre de 2011 consta el apoyo de su partido, el PP, a una PNL presentada por el PSOE sobre la necesidad de que cese la intervención del Principado en el Niemeyer y se cedan los edificios al Patronato. Como suena, Sr. Ministro.

 Podemos encontrar en los archivos gráficos del momento, manifestaciones con velas o pegatinas de ‘Yo apoyo al Niemeyer’, o declaraciones públicas como “las deudas que las pague el sector público” -o sea los ciudadanos son los dobles paganos- protagonizadas entre otros, por concejales y parlamentarios/as regionales y nacionales, alguna aquí presente, como sin duda recordará la Sra. Rodríguez Maniega. Ahora, nuevo cambio propio de girasol político.

Este es el cuadro que le he siluetado más allá de datos económicos, instrumentalizando a la sociedad en beneficio propio o de los intereses de grupo. Y por eso le he presentado, Sr. Ministro, esta interpelación, para inducirles, si usted me lo permite, a cumplir con sus obligaciones a definir los rasgos generales de la política de su departamento en el control de las subvenciones en Entes y Fundaciones en las que participa el Estado y para pedir responsabilidades sobre el tema. Y le ayudaré pidiendo a la Cámara su posicionamiento al respecto”.