Dato satisfactorio, aunque insuficiente, de rendición de cuentas locales de 2016 en plazo

El número de ENTIDADES LOCALES que ha rendido en plazo –hasta el 16 de octubre de 2017, inclusive- sus cuentas de 2016 al órgano de control externo fue de 104, un 78,2% del total, frente al 76,1% del ejercicio anterior. Se recupera la positiva tendencia de los últimos años, interrumpida ligeramente en la rendición de cuentas del ejercicio 2015.

Los CONSORCIOS quedan fuera del anterior cómputo numérico, por razón de su régimen jurídico de adscripción. No obstante, se hace constar que solo 4 de ellos han rendido las cuentas de 2016 en plazo: CADASA, Consorcio Asturiano de Servicios Tecnológicos, COGERSA y Consorcio para el Desarrollo de la Montaña Central de Asturias. Fuera de plazo (en concreto, el 17 de octubre) también ha rendido sus cuentas de 2016 el Consorcio para el Desarrollo Rural del Oriente de Asturias.

El grado de satisfacción con el indicador general de rendición de cuentas no puede ser total, en tanto en cuanto tampoco es total el grado de rendición en plazo. Con todo, se debe reconocer la evidente mejora registrada, fruto del intenso trabajo que ha venido realizando la Sindicatura de Cuentas, al lado del personal técnico y de los responsables políticos de las entidades locales, contando asimismo con la Federación Asturiana de Concejos, la Federación Asturiana de Parroquias Rurales y el Colegio de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local de Asturias.

Por tipos de entidades locales, en los AYUNTAMIENTOS se repite en 2016 la cifra de rendición en plazo del año anterior (61; un 78,2% del total). Fuera de plazo y hasta el cierre de esta nota de prensa también han rendido sus cuentas de 2016 otros 5 ayuntamientos: Llanes, Mieres, Quirós, Allande y Taramundi. De los 61 municipios que rindieron sus cuentas en plazo, la mitad lo hizo en la última semana de plazo y solo tres (Muros de Nalón, Nava y Parres) habían rendido en el mes de julio.

En cambio, las MANCOMUNIDADES presentan un nivel muy bajo de cumplimiento en plazo (solo 5 de 16; un 31,3%), persistiendo en la negativa tónica de los últimos años. Fuera de plazo también ha rendido sus cuentas de 2016 la Mancomunidad de los Concejos de Cangas de Onís, Amieva y Onís. Varias mancomunidades ni siquiera tienen actividad o esta es casi testimonial, por lo que debería revisarse su propia razón de ser o, si es el caso, acelerar su extinción cuando ya hayan iniciado el proceso.

Por el contrario, se debe valorar muy positivamente el dato de las PARROQUIAS RURALES, cuyo grado de cumplimiento en plazo casi es pleno (97,4%), igual que en los últimos años. La única que no ha rendido aún las cuentas de 2016 es Zarréu.

La Sindicatura de Cuentas destaca una vez más que la rendición de cuentas es una exigencia legal y democrática ineludible, la cual debe ser completada con el cumplimiento puntual del deber de colaboración ante cualquier requerimiento o petición de documentación y con el formato que en cada caso se exija.

La Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias está facultada por ley para imponer multas coercitivas a los entes públicos cuando incumplan su deber de colaboración o cuando planteen cualquier obstrucción a la función fiscalizadora. Hasta el momento no se ha iniciado ningún expediente, pero no se pueden descartar, cuando otras medidas sean insuficientes. En otro ámbito, aunque compatible con el anterior, el Ministerio de Hacienda y Función Pública podrá retener la participación en tributos del Estado de las entidades locales que no rindan sus cuentas anuales. En la misma línea, la Sindicatura de Cuentas también ha recomendado modificar la regulación de las subvenciones autonómicas a las entidades locales asturianas, así como las transferencias del Fondo de Cooperación Municipal, condicionando todas ellas a la exacta rendición de cuentas anuales al órgano de control externo, sin perjuicio de eventuales salvaguardas para preservar el normal funcionamiento de los servicios públicos fundamentales o las prestaciones de primera necesidad.

Finalmente, la Sindicatura de Cuentas también recuerda que los presupuestos de las entidades locales para el ejercicio 2018, como marco general de planificación y gestión económico-financiera, deben ser tramitados en los plazos previstos legalmente y, en todo caso, aprobados de manera definitiva como máximo el 31 de diciembre de 2017.

Rendición de las cuentas anuales de 2016 en plazo (hasta el 16-10-2017, inclusive)

* Rindieron fuera de plazo los ayuntamientos de Llanes (17-10-2017), Mieres (18-10-2017), Quirós (18-10-2017), Allande (19-10-2017) y Taramundi (23-10-2017), así como la Mancomunidad de los Concejos de Cangas de Onís, Amieva y Onís (18-10-2017).

Listado nominal de entidades locales que NO rindieron las cuentas de 2016 en plazo

^* Cuentas de 2016 rendidas fuera de plazo, es decir, después del 16 de octubre de 2017.