-   El texto fija reglas sobre el aire, el agua, los residuos, el ruido o el cambio climático y simplifica los procedimientos ambientales preexistentes

-   El documento, que consta de 133 artículos, ya ha sido remitido para consultas a los 78 ayuntamientos y a 31 organismos y entidades

-   Los datos de la red de estaciones de control constatan una mejora generalizada de la calidad del aire en Asturias a lo largo de 2016, especialmente notable en Gijón

-   “Por fortuna, en Asturias no tenemos problemas con los óxidos de nitrógeno, el contaminante que ha obligado a restringir el tráfico en Madrid”, asegura la consejera Belén Fernández

La consejera de Infraestructuras, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, Belén Fernández, ha presentado hoy al Observatorio de la Sostenibilidad el anteproyecto de Ley de Sostenibilidad y Protección Ambiental, que este jueves sale a información pública en el Boletín Oficial del Principado de Asturias (Bopa). El texto ya había sido  remitido previamente a los 78 ayuntamientos y a 31 organismos y entidades. En noviembre había sido presentado en la Federación Asturiana de Concejos (FACC).

En la reunión, el director general de Calidad Ambiental, Manuel Gutiérrez, se ha referido a la necesidad de adaptar la normativa autonómica a la ley de evaluación ambiental de 2013. Esa adecuación permitirá, por un lado, fijar reglas sobre el aire, el agua, los residuos, el ruido o el cambio climático, y, por otro, mejorar la coordinación y acortar los plazos de tramitación.

El proyecto de Ley de Sostenibilidad y Protección Ambiental, incluido entre los compromisos de la consejería para esta legislatura, contiene 133 artículos. El texto regula procedimientos como la evaluación ambiental estratégica de planes y programas, la evaluación de impacto ambiental de proyectos y la autorización ambiental integrada de instalaciones, todos ellos básicamente coincidentes con la normativa estatal, pero con plazos de tramitación más cortos. Como nuevas figuras, se crean la licencia y la comunicación ambiental de actividades, de carácter municipal, en sustitución del tradicional régimen de actividades clasificadas, regido por el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas (RAMINP). Entre las novedades se incluye la autorización ambiental autonómica, que aglutina las cuatro exigidas hasta ahora por ley.

En relación con la calidad del aire, el proyecto permite al Gobierno establecer límites de emisión más estrictos que los fijados en la normativa estatal. También permite adoptar las medidas adecuadas para evitar o mitigar la contaminación, cuando se incumplan los objetivos de calidad o exista riesgo de que esto ocurra. En el capítulo de residuos la ley establece, por ejemplo, que la recogida separada de biorresiduos deberá estar implantada en 2018 para los grandes productores o el sector comercial no gestionado por los ayuntamientos. El Plan de Residuos del Principado fijará el nivel de recogida separada de materia orgánica exigible a cada municipio para lograr que Asturias cumpla con la obligación legal de incrementar la recogida separada hasta el 56% en 2020.  

Alternativas a la incineración

El pleno del Observatorio de la Sostenibilidad también ha abordado la revisión del Plan Estratégico de Residuos. Esa revisión incluye el análisis de alternativas al que la Administración autonómica se había comprometido para buscar una solución distinta a la incineración.

El estudio selecciona las cinco alternativas mejor puntuadas, de un total de catorce analizadas, que utilizan tratamientos mecánico-biológico, biológico-mecánico y de higienización. Además de los rechazos que irían  al vertedero, todas ellas recuperan materiales en distintos porcentajes para generar un producto bioestabilizado similar al compost, con fines de restauración ambiental, y a un combustible sólido que, en forma de fardos, puede ser utilizado por la industria química y cementera. Tras las preceptivas fases de consultas e información pública, y una vez seleccionada la alternativa, se elaborará la propuesta que deberá ser aprobada por el Consejo de Gobierno.

Calidad del aire

En la reunión también se ha evaluado  la calidad del aire que en Asturias se realiza mediante una red de 23 estaciones fijas (una en el oriente, una en el occidente, seis en la aglomeración de Gijón y quince en la zona centro).

Los datos de estas estaciones reflejan, a 27 de diciembre, una mejora generalizada de la calidad del aire en Asturias, especialmente notable en Gijón. En esta ciudad, y por tercer ejercicio consecutivo, se cumplen los niveles de partículas PM10 que fija la normativa. Ha habido un máximo de seis días de superación, frente a los 35 que admite la ley, en la estación de la Argentina y concentraciones medias anuales que en ninguna de las estaciones superan los 25 microgramos por metro cúbico, muy por debajo de los 40 permitidos.

El balance es igualmente positivo en Oviedo y en Avilés, donde todas las estaciones de la red oficial cerrarán el año con concentraciones de este contaminante muy inferiores a los máximos legales. Sólo hay una excepción, la estación la industrial de Matadero, que no es representativa de la calidad del aire que respiran los ciudadanos de Avilés.

Por otra parte, Belén Fernández ha asegurado que la situación del Principado no es en absoluto comparable a la que este martes ha llevado a restringir el tráfico en Madrid, puesto que se trata de contaminantes distintos. “Hoy por hoy es impensable plantearnos medidas de esta naturaleza porque en el Principado los óxidos de nitrógeno tienen unos valores muy por debajo de lo que son los límites legales. Afortunadamente en Asturias no tenemos problemas con este contaminante en ninguna de las estaciones de la red oficial que definen la calidad del aire”, ha señalado. Con todo, ha afirmado que ante situaciones que afectan a la salud pública es importante actuar con medidas bien planificadas y proporcionadas.