La transparencia, el pacto demográfico, la lucha contra la brecha salarial y la modernización de la justicia constituyen los grandes ejes de la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana 

• El consejero anuncia en la Junta General que se impulsarán siete leyes, entre ellas, la de Transparencia y Buen Gobierno, que se remitirá al Parlamento en el primer trimestre de 2016

• El Principado abrirá en breve un proceso para recoger aportaciones sobre el Plan Especial para los Concejos del Suroccidente Asturiano 

• El Plan Director de Infraestructuras Judiciales permitirá abordar las necesidades en el ámbito judicial

El consejero de Presidencia y Participación Ciudadana, Guillermo Martínez, ha comparecido hoy en la Junta General del Principado para exponer las líneas maestras de su departamento para esta legislatura, que incluyen, entre otros objetivos prioritarios, la transparencia y la apertura de canales de participación ciudadana, la presentación antes de que finalice el año del pacto demográfico, la defensa de los intereses de Asturias ante la UE, la modernización de la administración de justicia, el apoyo a los emigrantes, la cooperación al desarrollo y la lucha contra la violencia de género y la desigualdad salarial.

Para plasmar muchas de estas iniciativas, el Principado pretende sacar adelante siete leyes (Ley Transparencia y Buen Gobierno, Ley de Participación Ciudadana, Ley de Fundaciones, Ley de Protección Civil y Gestión de Emergencias, Ley por la Igualdad de Trato y la no Discriminación de Lesbianas, Gays, Transexuales y Bisexuales, Ley de Juventud  y Ley del Principado de Asturias de Asturianía y de las Comunidades) y desarrollar quince proyectos estratégicos, entre los que destacan el Plan Especial para los Concejos del Suroccidente Asturiano, el Pacto Demográfico de Asturias, el V Plan de Emigración 2017-2020 y la Estrategia de Lucha contra la Desigualdad Salarial.

Transparencia y participación ciudadana

Martínez ha asegurado que la política de transparencia es una de las grandes apuestas del Gobierno y ha insistido en que, frente a la corrupción, el Principado hará gala de ejemplaridad y demostrará “la más enérgica reacción ante el menor atisbo de alteración en la vida pública”. “No cabe ninguna duda sobre la lucha contra la corrupción por parte de este Gobierno, absolutamente ninguna”, ha apuntado.

En ese sentido, se ha comprometido a presentar en el Parlamento, durante el primer trimestre de 2016, la reelaboración del proyecto de Ley de Transparencia y Buen Gobierno. El Gobierno autonómico también desarrollará el Plan Estratégico de Transparencia, que constituye, a juicio del consejero, “una herramienta imprescindible a la hora de coordinar las políticas de transparencia en Asturias y facilitar el cumplimiento de la nueva regulación autonómica”. El proyecto, que empezará a elaborarse en el último trimestre del año, incluirá acciones de formación y de difusión de la cultura de la transparencia en las administraciones públicas.

De forma paralela, el portal de transparencia publicará los currículos de los nombramientos de libre designación y los contratos y procesos selectivos de todo el personal autonómico. En relación con el uso de las nuevas tecnologías, se elaborará una guía de usos y estilo en redes sociales para coordinar la relación con la ciudadanía en todos los ámbitos.

Además, a partir del primer trimestre de 2016, el Principado diseñará un Libro Blanco de Participación Ciudadana, al que le seguirá la Ley de Participación Ciudadana, en un proceso que contará con aportaciones de la ciudadanía y de los agentes públicos y privados.

Defensa de los intereses de Asturias ante la UE

El consejero ha incidido en la importancia de consolidar la presencia de Asturias en las instituciones europeas y ampliar la red de contactos “para conseguir oportunidades de financiación adicionales para las actuaciones que queremos desarrollar”. Por este motivo, el Gobierno regional reforzará el papel de la oficina del Principado en Bruselas “como puerta a nuevas oportunidades”. Uno de los compromisos inmediatos es evaluar la Estrategia Asturias en Europa y elaborar un segundo documento “que se adapte a la nueva coyuntura derivada de las elecciones al Parlamento Europeo”.

Guillermo Martínez también ha anunciado la creación de un Consejo de Acción Exterior, un órgano consultivo en el que participarán miembros del Gobierno del Principado y entidades públicas y privadas especializadas en promoción socioeconómica, “de tal forma que Asturias se posicione en las mejores condiciones posibles ante los retos presentes y futuros de la UE y ante su propia acción exterior”.

Mejoras en la administración de justicia

El consejero se ha comprometido a elaborar un Plan Director de Infraestructuras Judiciales 2015-2025 que permita abordar las necesidades de la administración de justicia. También se intervendrá con urgencia en algunos edificios judiciales. En este marco, los juzgados de Valdés, Piloña y Cangas de Onís constituyen las principales prioridades. A este plan también se adscribirá la solución a la unificación o agrupación de sedes judiciales de Oviedo. Asimismo, se acometerán importantes mejoras del servicio informático. Otro objetivo para esta legislatura es el diseño de la llamada Estrategia de Justicia en Asturias 2015-2025 para avanzar en los indicadores de eficiencia, eficacia, accesibilidad y calidad y preservar este servicio público.

También se creará una comisión mixta con abogados y procuradores para evaluar la calidad del servicio de asistencia jurídica gratuita, una de las grandes apuestas del Gobierno del Principado, y agilizar la gestión de los expedientes. “En  dicha comisión”, ha añadido, “abordaremos lamodificación reglamentaria que resulte precisa para fortalecer y mejorar en lo posible el funcionamiento de este servicio”.

Emergencias y Protección Civil

El Gobierno de Asturias trabaja en la elaboración de un proyecto de Ley de Protección Civil y Gestión de Emergencias. La aprobación de esta normativa “es un objetivo prioritario”, ha señalado el consejero.

Esta legislatura también se potenciarán las agrupaciones municipales de voluntarios de Protección Civil, se actualizarán los mapas de riesgo para la prestación del servicio de extinción de incendios y salvamentos, y se elaborará una nueva Estrategia Integral de Prevención y Lucha contra los Incendios Forestales 2017-2020.

V Plan de Emigración

El V Plan de Emigración mantendrá el compromiso con las políticas sociales y dará prioridad a los colectivos más desfavorecidos de la diáspora asturiana, además de ampliar las medidas dirigidas a la nueva emigración. Del mismo modo, el Ejecutivo autonómico retomará el Proyecto de Ley de Emigración, cuya tramitación parlamentaria quedó pendiente al finalizar la pasada legislatura.

Cooperación al Desarrollo

Martínez ha señalado que la rápida capacidad de respuesta (la dotación de una ayuda de emergencia de 70.000 euros y la cooperación con oenegés y ayuntamientos) ante la crisis de los refugiados sirios ejemplifica el compromiso del Principado con la cooperación al desarrollo y la mejora de las condiciones de vida de las poblaciones que sufren situaciones de crisis permanente.

Uno de los objetivos para el próximo año será la elaboración de un nuevo Plan Director de Cooperación al Desarrollo, con vigencia hasta 2020, en colaboración con los agentes sociales. En el marco de este nuevo plan se destinará un 10% de los presupuestos a la población saharaui, “porque nuestro compromiso con el Sáhara es firme”, ha dicho el consejero. Se mantendrá el apoyo a la población saharaui en Tinduf, al programa Vacaciones en paz y a la casa de enfermos de Oviedo.

La estrategia de género será otro de los elementos clave en las acciones de cooperación al desarrollo, dado que las mujeres representan dos tercios de las personas analfabetas en el mundo y la discriminación y vulneración de derechos a las mujeres y niñas es aún hoy demasiado frecuente en el mundo global.

Políticas de igualdad

En la línea de la pasada legislatura, el Gobierno abanderará su compromiso con las políticas de igualdad y, para ello, elaborará el segundo Plan Estratégico de Igualdad que orientará las líneas directrices en el período 2016-2018. En cuanto a la erradicación de la violencia de género, el consejero ha indicado que “afianzaremos los mecanismos de coordinación en el ámbito sanitario, judicial y con los cuerpos y fuerzas de seguridad del estado, avanzaremos en la especialización de la atención y preservaremos, con una política de recorte cero, la red pública de recursos para la asistencia integral de la violencia de género”.

Otro compromiso de la consejería pasa por la elaboración, en el primer trimestre de 2016, de una Estrategia de Lucha contra la Desigualdad Salarial que contribuya a fomentar la igualdad en la creación de empleos de calidad.

Pacto demográfico

Otro de los compromisos de esta legislatura es la consecución del Pacto Demográfico de Asturias 2015-2025. El consejero presentará este documento antes de que concluya este año bajo la premisa de convertir a Asturias en la tercera comunidad autónoma que desarrolla una estrategia específica para este fin. La intensa labor realizada en los tres últimos años orientará las directrices del pacto y permitirá impulsar la cooperación con regiones europeas que presenten las mismas singularidades demográficas e insistir, al tratarse de un problema de Estado, en la reivindicación de una Estrategia Española por el Cambio Demográfico.

Plan Especial para los Concejos del Suroccidente

La iniciativa, un proyecto de regeneración socioeconómico para la comarca, persigue mejorar la vulnerable posición de este enclave territorial. Hasta ahora, en colaboración con los ayuntamientos implicados y con la Universidad de Oviedo, se ha avanzado en un diagnóstico preliminar y se ha constituido una comisión interinstitucional entre los municipios y el Gobierno. El consejero de Presidencia ha explicado que solicitará una comparecencia en el Parlamento para explicar todos los detalles del plan y ha anunciado que en breve se abrirá un proceso de participación para recoger aportaciones de la población y de los agentes comarcales.

Políticas de juventud

El Principado pretende sacar adelante, con el mayor apoyo parlamentario posible, una Ley de Juventud, para disponer de un marco legislativo para definir y consolidar tanto las políticas como la actividad ligada al mundo del ocio y tiempo libre juvenil. Asimismo, facilitará la consolidación de los cauces de participación entre la Administración y la población joven del Principado y sus representantes. El Documento Marco para la Orientación de las Políticas de Juventud en Asturias, aprobado este mismo año, constituye un soporte clave al incluir un riguroso trabajo de recopilación de las iniciativas llevadas a cabo en los campos de formación, educación, empleo, vivienda y condiciones de vida.