Los gobiernos locales podrán ejercer las denominadas “competencias impropias” si no incurren en duplicidad ni ponen en peligro su sostenibilidad financiera

• El Ejecutivo dobla con un millón más su aportación a la línea de ayudas del “ticket del autónomo” para que los desempleados puedan poner en marcha iniciativas empresariales

El Consejo de Gobierno ha aprobado el decreto que servirá de hoja de ruta para aplicar en Asturias la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local –la ley de reforma local-  promovida por el Ejecutivo central y contra la que el Gobierno del Principado presentó a finales de marzo un recurso de inconstitucionalidad por invasión de competencias.

El decreto, que fue informado favorablemente por la Comisión Asturiana de Administración Local (CAAL) y recoge las consideraciones del dictamen del Consejo Consultivo, pretende garantizar en la mayor medida posible la continuidad de la prestación de servicios por parte de los ayuntamientos.

La ley estatal determina que algunas competencias que ejercen los gobiernos locales no son “ni propias ni delegadas” (se trata, pues, de competencias impropias). Cuando estas competencias no están financiadas al 100% por la administración autonómica, el Ejecutivo del Principado debe emitir dos informes para que los ayuntamientos puedan seguir prestándolas: uno, de no duplicidad; otro, de sostenibilidad financiera. El objeto central del decreto es, precisamente, regular el procedimiento y los contenidos de tales informes.

Los informes deben verificar dos condiciones imprescindibles para que esas competencias impropias puedan continuar siendo desempeñadas por los ayuntamientos. De un lado, que no exista duplicidad de servicios entre las administraciones municipal y autonómica (es decir, que ambas no presten un mismo servicio en el mismo territorio y a los mismos ciudadanos, a excepción de las actividades complementarias). De otro, que los municipios puedan hacerse cargo de esas competencias sin poner en riesgo su estabilidad financiera.

Los informes se emitirán siempre a solicitud de los propios ayuntamientos y las peticiones estarán centralizadas en la dirección general de Administración Local, que actuará como órgano coordinador.

Asimismo, el decreto regula los convenios de colaboración y de delegación de ejecución de competencias entre el Gobierno del Principado y los ayuntamientos. Los convenios por los que los municipios ejerzan competencias impropias se podrán prorrogar una vez que el gobierno local reciba los informes de no duplicidad, que se emitirá de oficio, y de sostenibilidad financiera. Todos los convenios se adaptarán a la nueva ley estatal. Los ayuntamientos tendrán asegurado el cobro a través de una cláusula de garantía de pago.

Más de un millar de beneficiarios del  ticket del autónomo en 2012 y 2013

La consejería de Economía y Empleo doblará, con un millón de euros más, la convocatoria del ticket del autónomo, como se denomina a la línea de subvenciones diseñada para favorecer el inicio de actividades empresariales por parte de desempleados.

 El Consejo de Gobierno ha autorizado esta mañana ampliar en un millón la partida destinada este objetivo. Esta cantidad se suma al millón que ya había sido aprobado en abril. La finalidad de estas ayudas es apoyar a aquellos parados que bien hayan puesto en marcha un negocio o bien vayan a hacerlo entre el 1 de octubre de 2013 y el 30 de septiembre de 2014. El importe de las subvenciones, que se otorgarán en régimen de concesión directa, asciende a 4.000 euros.

Los interesados, además de haber causado alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos de la Seguridad Social (RETA) en el citado período, deben realizar una inversión en inmovilizado material necesario para el desarrollo de la actividad por una cuantía mínima de 5.000 euros. Se exigirá plan de viabilidad únicamente a los interesados que se hayan dado de alta en el RETA con posterioridad al 25/04/2014, fecha de publicación de la convocatoria. El plazo de presentación de solicitudes concluirá el 30 de septiembre de 2014.

Desde el inicio de la legislatura, la consejería ha resuelto cuatro convocatorias del ticket del autónomo. En 2012 se gestionaron dos, con un presupuesto concedido de 2.180.000 euros, que beneficiaron a 545 personas. El año pasado se tramitaron otras dos que permitieron conceder subvenciones por 1.836.000 euros a 459 autónomos. Por tanto, el monto de las ayudas asciende a 4.016.000 euros y el número de beneficiarios a 1.004 personas.

955.000 euros para pagar la contratación de interinos en el curso 2013-2014

El Ejecutivo destinará 955.000 euros para cubrir las necesidades de contratación de personal temporal docente para el curso escolar 2013-2014.  Es una autorización de gasto para acabar el curso, porque la partida inicialmente prevista no era suficiente.

Por otra parte, la consejería ha hecho pública en la página web www.educastur.es el calendario previsto para la adjudicación de plazas de profesorado interino para el próximo curso. El 16 de julio, Educación publicará los listados de los aspirantes de todos aquellos cuerpos y especialidades que no sean objeto del actual procedimiento selectivo (es decir, la lista de todos los convocados, excepto de aquellas especialidades que participaron en las oposiciones).

En lo que respecta a los aspirantes a interinidad del cuerpo de maestros, la administración educativa publicará las plazas ofertadas el 22 de agosto y abrirá un plazo para realizar peticiones hasta el 27 de agosto. La adjudicación se hará efectiva el 29 de agosto y habrán de incorporarse al centro educativo que les corresponda el 1 de septiembre. Las actividades lectivas en infantil y primaria comienzan el 11 de septiembre.

En cuanto a la lista de convocados de los aspirantes a interinidad de los demás cuerpos docentes (secundaria y formación profesional) de aquellas especialidades afectadas por el proceso de oposiciones se hará pública el 22 de agosto. La consejería dispondrá un plazo de alegaciones hasta el 28 de agosto. Durante este tiempo, los aspirantes podrán presentar las calificaciones obtenidas en otros procedimientos selectivos, de acuerdo con lo previsto en el acuerdo suscrito entre el Gobierno y las organizaciones sindicales FSES y UGT en la mesa sectorial de negociación de personal docente.

Las listas definitivas de interinos de las especialidades afectadas por las oposiciones se publicarán el 2 de septiembre. En esa misma fecha se harán públicas las plazas ofertadas por Educación y se abrirá un plazo de peticiones hasta el 9 de septiembre. La adjudicación se publicará el 10 de septiembre y la previsión de incorporación al centro es el 12 de septiembre. El inicio de las actividades lectivas en los centros de secundaria, bachillerato y formación profesional es el 17 de septiembre.

150.000 euros para el Instituto Nacional de Silicosis

El Consejo de Gobierno ha aprobado un convenio entre la consejería de Sanidad y el ministerio de Industria, Energía y Turismo. Conforme a este acuerdo, el ministerio aportará 150.000 euros al Instituto Nacional de Silicosis (INS) para financiar en 2014 las actividades de interés común que precisen de la especialización del instituto como centro de investigación en la prevención de la silicosis y otras neumoconiosis (enfermedades pulmonares producidas por la inhalación de polvo), así como en temas de seguridad e higiene industrial relacionados con el ruido, las vibraciones y los gases. Ambas instituciones han establecido desde el año 2000 convenios que se han materializado en importantes logros y mejoras para la salud laboral.

Mediante este convenio el Servicio de Salud del Principado (SESPA) se compromete, a través del INS, a ejecutar líneas de actuación comunes, entre las que destaca la definición y elaboración de programas para la detección, reconocimiento y caracterización del riesgo en relación con la seguridad y salud de los trabajadores; la definición de los estudios y trabajos específicos derivados de dichos programas; actuaciones relativas al control y prevención del polvo, ruido y vibraciones en las minerías subterráneas y a cielo abierto. El instituto colabora además en la capacitación y formación técnica de profesionales. También se establecerán líneas particulares de investigación.

El programa para 2014 incluye 25.000 euros para la revisión de la implantación y efectividad de la prevención en empresas con alto riesgo por exposición a sílice; 15.000 euros para la caracterización de materias primas con elevado contenido en sílice con el fin de mejorar la aplicación del protocolo de la silicosis; 40.000 euros para profundizar en la fiabilidad de las bombas de alto caudal para el muestreo de sílice cristalino respirable. Igualmente, se destinarán 40.000 euros para la evaluación del riesgo por exposición a humos de escape diesel, 20.000 para estudiar los riesgos de la exposición a la radiación solar en la actividad extractiva a cielo abierto y 10.000 para actividades encaminadas a establecer un Plan Nacional del Control de la Silicosis.

Aprobada la adjudicación de 45 viviendas sociales en Oviedo y Laviana

El Ejecutivo ha dado luz verde a la lista de adjudicación en reserva y exclusión de 40 viviendas vacantes de promoción pública en Oviedo y otras cinco en Laviana. El Gobierno ha invertido 225.800 euros en la reparación de estos inmuebles.

Las 40 viviendas de Oviedo están ubicadas en La Corredoria, Prado de la Vega, Ventanielles, Villafría, Tenderina Baja, Las Campas, La Carisa y Colloto. Su superficie útil ocupa desde 38,80 a 81,10 metros cuadrados y algunas disponen de trastero vinculado. En la reparación se invirtieron 198.800 euros. El sorteo se celebró en mayo y en esta convocatoria, y a propuesta del ayuntamiento de Oviedo, se establecieron reservas de cupos de viviendas para colectivos preferentes: ocho para familias monoparentales con hijos menores, ocho para personas afectadas por un proceso de ejecución hipotecaria, cuatro para jóvenes de entre 18 y 35 años, cuatro para mujeres víctimas de violencia de género, otras tantas para mayores de 65 años, y el resto para unidades de convivencia según ingresos.

Las otras cinco viviendas están en el concejo de Laviana, concretamente en Pola de Laviana, Barredos y Villoria. Los pisos tienen dos o tres dormitorios y una superficie útil que oscila entre 54,46 y 75,86 metros cuadrados, y algunos cuentan con trastero vinculado. El Ejecutivo ha invertido en la reparación de estas viviendas algo más de 27.000 euros. El sorteo se celebró en junio.

La renta inicial de estas 45 viviendas sociales, que se establece en función de la superficie de viviendas y trasteros, se adaptará a las circunstancias económicas y familiares de las familias adjudicatarias.

Casi 600.000 euros para mejorar la carretera entre Pontigón y Tineo

El Gobierno ha autorizado un gasto plurianual de 599.789,76 euros para renovar el pavimento de la carretera AS-359 entre Pontigón y Tineo, que discurre por los concejos de Valdés y Tineo. La actuación afectará al tramo de Ayones a Fastias, de 7.580 metros de longitud. El plazo de ejecución previsto es de cinco meses. Los trabajos consistirán en realizar una limpieza general, extender una capa de rodadura y repintar las marcas viales.

El colegio Montiana de Gijón tendrá servicio de comedor

El Ejecutivo ha aprobado la firma de una addenda al convenio de colaboración con el ayuntamiento de Gijón para garantizar el funcionamiento del servicio de comedor en los centros educativos de titularidad pública. El objetivo es dar cobertura al nuevo colegio público Montiana.

El Gobierno del Principado y el ayuntamiento de Gijón formalizaron el 15 de noviembre de 2004  un convenio de colaboración con la finalidad de garantizar la prestación del servicio de comedor en centros educativos de titularidad pública.

Los centros educativos incluidos en el convenio de colaboración son los siguientes:

• Colegio Público Asturias
• Colegio Público Antonio Machado
• Colegio Público Los Campos
• Colegio Público Ramón de Campoamor
• Colegio Público Honesto Batalón
• Colegio Público Ramón Menéndez Pidal
• Colegio Público Clarín
• Colegio Público Rey Pelayo
• Colegio Público Evaristo Valle
• Colegio Público Río Piles
• Colegio Público Julián Gómez Elisburu
• Colegio Público Begoña
• Colegio Público Laviada
• Colegio Público El Llano
• Colegio Público Miguel Hernández
• Colegio Público Lloréu
• Colegio Público Miguel de Cervantes
• Colegio Público Eduardo Martínez Torner
• Colegio Público Atalía
• Colegio Público Nicanor Piñole
• Colegio Público Federico García Lorca
• Colegio Público Príncipe de Asturias
• Escuela de Educación Infantil José Zorrilla
• Escuela de Educación Infantil Alejandro Casona
• Colegio Público Santa Olaya
• Colegio Público Severo Ochoa
• Colegio Público Manuel Martínez Blanco
• Escuela de Educación Infantil Gloria Fuertes
• C.P. Jovellanos
• C.P. Montiana

-         Los alumnos de la E.E.I. Las Mestas acuden al comedor del C.P. Clarín

-         Los alumnos del C.P. Miguel Hernández acuden al comedor del C.P. El Lloréu

-         Los alumnos del C.P. Noega acuden al comedor del C.P. Nicanor Piñole

Convenio para favorecer a mujeres víctimas de violencia de género

El Consejo de Gobierno ha autorizado un convenio entre la consejería de Presidencia y la Federación Nacional de Asociaciones de Mujeres Separadas y Divorciadas para atender a mujeres que hayan sido víctimas de violencia de género. Gracias a este acuerdo, las mujeres alojadas en el Centro de Atención, Recuperación y Reinserción para Mujeres Maltratadas de Coslada (Madrid), así como los menores de edad que tengan a su cargo, podrán pasar parte del verano en dos pisos tutelados en Gijón.

Este convenio se firmó por primera vez en 2010. Las estancias duran de ocho a diez días y se suelen programar desde el 15 de julio hasta la primera semana de septiembre. Desde entonces se han beneficiado 25 mujeres y 22 menores. Los pisos –que son puestos a disposición por la consejería de Presidencia a través del Instituto Asturiano de la Mujer- están situados en el Centro de Atención Integral a Mujeres de Gijón. Las solicitantes deben disponer de orden de protección.

Colaboración con la Fundación “la Caixa” para actuaciones en espacios naturales El Ejecutivo ha acordado la firma de un convenio con la Fundación “la Caixa” para desarrollar actuaciones de conservación de la biodiversidad. Por parte del Gobierno, el acuerdo será firmado por la consejería de Agroganadería y Recursos Autóctonos. El convenio estará vigente un año y la Fundación “la Caixa” aportará un máximo de 250.000 euros a programas medio ambientales y sociales dirigidos a la conservación y mejora en espacios naturales gestionados por la consejería.

La Obra Social de “la Caixa”, que persigue la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos mediante el desarrollo social, cultural y ambiental, desarrolla un gran número de programas medio ambientales y sociales dirigidos a la conservación y mejora del entorno natural, así como a la promoción de la integración social de personas desfavorecidas. Estos programas son desarrollados y ejecutados mediante la colaboración con entidades públicas o privadas.

La consejería asumirá, de forma directa o indirecta, la gestión y ejecución de las actuaciones acordadas en el convenio. También se encargará del cumplimiento de todos los trámites necesarios, como las autorizaciones e informes preceptivos, los procedimientos derivados de la legislación ambiental y del patrimonio cultural, la obtención de la plena disponibilidad de los terrenos, así como de la disposición de los medios técnicos y humanos necesarios.