“Las irregularidades en la Variante de Pajares derivan de los incumplimientos del derecho comunitario y del posible fraude en la gestión, certificación y control por parte de la Autoridad de Auditoría y del Comité de Seguimiento designado para el periodo 2007-2013”

“Hemos presentado ante la OLAF y la Comisión Europea las denuncias por los incumplimientos del Ministerio de Fomento y el posible fraude de las ayudas FEDER y Fondo de Cohesión otorgadas a la Variante de Pajares como tramo de alta velocidad con doble túnel y ancho UIC”

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“Solo la Unión Europea puede detener el proceso irreversible de Zapatero y de Rajoy para dejar a Asturias sin conexión con la red la alta velocidad que estaba proyectada y en obras en 2004”

Oviedo.-. El Presidente de FORO, Francisco Álvarez-Cascos afirmó hoy en una rueda informativa que “el gobierno de Rajoy, continuador de la labor destructiva de  Zapatero, no puede seguir engañando a los asturianos sin engañar también a los órganos de la Unión Europea responsables de los controles y las verificaciones preceptivas que impidan la liquidación de la alta velocidad que lleva a cabo el ministerio de Fomento. Como anunciamos el 13 de diciembre, las irregularidades en la Variante de Pajares derivan de los incumplimientos del derecho comunitario y del posible fraude en la gestión, certificación y control por parte de la Autoridad de Auditoría y del Comité de Seguimiento designado para el periodo 2007-2013. En consecuencia, hemos presentado ante la OLAF (Oficina Europea de Lucha contra el Fraude)  y la Comisión Europea las denuncias por los incumplimientos del Ministerio de Fomento y el posible fraude de las ayudas FEDER y Fondo de Cohesión otorgadas a la Variante de Pajares como tramo de alta velocidad de doble túnel y ancho UIC. Desde FORO consideramos que solo la Unión Europea, a través de la Comisión y de la OLAF puede detener el proceso irreversible de Zapatero y de Rajoy para dejar a Asturias sin conexión con la red la alta velocidad que estaba proyectada y en obras en 2004”.

Álvarez- Cascos explicó que “la Comisión Europea es la institución comunitaria encargada de velar por que‘se apliquen los Tratados y las medidas adoptadas por las instituciones en virtud de éstos’, supervisando ‘la aplicación del Derecho de la Unión bajo el control del Tribunal de Justicia de la Unión Europea’. Además, es la responsable de la ejecución del presupuesto y de la gestión de los programas comunitarios y, por lo tanto, la máxima interesada en hacer efectivos los sistemas de control financiero articulados en las normas citadas”.

Por su parte –continuó el Presidente de FORO- la OLAF‘ejercerá las competencias de la Comisión en materia de investigaciones administrativas externas, con el fin de reforzar la lucha contra el fraude, la corrupción y cualquier otra actividad ilegal que vaya en detrimento de los intereses financieros de la Unión, así como a efectos de la lucha contra el fraude referente a cualquier otro hecho o actividad por parte de operadores que constituya una infracción de las disposiciones de la Unión’. Y en consecuencia  le corresponde la realización de los controles y las verificaciones previstos por el Reglamento financiero aplicable al Presupuesto General de las Comunidades Europeas, lo que convierte a esta Oficina en el servicio de la Comisión Europea encargado efectivamente de realizar las investigaciones administrativas contra el fraude”.

Álvarez-Cascos recordó que “las actuaciones vinculadas a la Variante de Pajares (Gran Proyecto Pajares) se han venido cofinanciando con fondos comunitarios, primero a través del FEDER en el período 2000-2006 y, posteriormente, por medio de los recursos procedentes del Fondo de Cohesión-FEDER del período 2007-2013, en razón a que esta infraestructura se inscribe en el Corredor Norte-Noroeste de alta velocidad, que fue declarada proyecto de interés europeo a propuesta del Gobierno de Aznar y se incluyó entre los proyectos prioritarios de la Red Transeuropea de Transporte en el año 2004”.

“Sin embargo- continuó- el objetivo que planteó años más tarde el Gobierno de Zapatero, primero, y su continuador el Gobierno de Rajoy, después, a través del beneficiario de las ayudas, ADIF, es que la operación culmine no como itinerario de alta velocidad, sino como un tramo convencional de ancho ibérico, abierto al tráfico mixto de viajeros y mercancías, y todo ello a través de un único túnel, pues el otro no estará operativo, en principio, en tanto no culmine otro de los tramos pendientes de esta línea de alta velocidad, en concreto el que discurre entre León y La Robla”.

“A partir de la construcción en León de la estación en ‘fondo de saco’ por el Gobierno de Rajoy, el Gobierno de Rajoy ha anunciado la pretensión de ADIF de colocar un intercambiador en León, lo que confirma que impedirá definitivamente que el ancho internacional y la alta velocidad europea lleguen a la Variante de Pajares, excluyendo por lo tanto a este tramo de las Redes Transeuropeas de Transporte, a pesar de que esa condición fue la que determinó su inclusión en los Programas Operativos de los períodos 2000-2006 y 2007-2013 de financiación comunitaria y la que justificó el acceso a las correspondientes ayudas”, aseguró.

Álvarez-Cascos denunció que “además, no se han acometido aún el resto de actuaciones que estaban previstas para su cofinanciación durante el período 2007-2013, relativas al suministro de materiales y al montaje de la vía y demás instalaciones de señalización, seguridad y comunicaciones de este tramo. En los últimos meses de 2013 se ha publicado la licitación de determinadas actuaciones correspondientes a la electrificación y montaje de las vías; sin embargo los períodos de ejecución previstos llegan en algunos casos hasta los 42 meses, lo que difícilmente permitirá que tales obras puedan obtener ayudas con cargo al Fondo de Cohesión. Por ello, desde la perspectiva económica, de control y seguimiento de las ayudas otorgadas, resultan cuanto menos dudosas las certificaciones de obras aprobadas y la aplicación de las cantidades recibidas, pues no ha habido, con cargo a las ayudas ya otorgadas, un avance mínimamente significativo de las obras de la Variante de Pajares”.

“Es un escándalo que, pese a los graves problemas de filtraciones de agua que se presentaron en 2006 en un túnel y los desprendimiento de tierras de la zona de Campomanes aparecidos en 2009, los informes anuales del 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 y 2012 consultados, elaborados por la Autoridad de gestión y aprobados por el Comité de Seguimiento del Fondo de Cohesión, no han evidenciado, como exige específicamente el artículo 67.2.d) del Reglamento del FEDER y del Fondo de Cohesión, ningún problema que hubiera surgido durante la ejecución del programa y, en particular, con el Gran Proyecto Pajares. Todos estos informes ponen de manifiesto desde el año 2009, que las‘obras se desarrollan con normalidad’, afirmando‘la buena marcha en la ejecución de las obras’”, lamentó Álvarez-Cascos.

“En FORO nos llama la atención que los costes subvencionables por el Fondo de Cohesión, ejecutados y certificados en relación con la operación Gran Proyecto Pajares, al menos en el período 2010-2012, alcanzan en términos netos un importe de 12.508.899,51 euros, y las ayudas provenientes del Fondo de Cohesión en ese mismo período se concretaron en 10.007.119,6 euros. Sin embargo, ello no se traduce en un avance de las actuaciones, pues durante ese período los Informes reflejan que únicamente se ejecutaron 5 kilómetros de plataforma de la Variante de Pajares y, lo que resulta aún más significativo, solo 1 kilómetro a lo largo de los años 2011 y 2012”, advirtió Álvarez-Cascos.

“Esta situación podría responder a una aplicación de las ayudas correspondientes al Gran Proyecto Pajares a otras actuaciones entendidas como de preferente ejecución, lo que podría explicar que se hayan certificado obras y gastos vinculados a esta operación y que, sin embargo, no se haya producido un mínimo avance de las actuaciones recogidas en aquella decisión y en el propio Programa Operativo aprobado por la Comisión”, añadió. “Esta circunstancia, además de no resultar permitida por el  Reglamento del FEDER y del Fondo de Cohesión cuando suponga una transferencia entre los créditos totales asignados por cada Estado miembro a cada uno de los objetivos (en el caso que nos ocupa desde el objetivo de convergencia a algunos de los otros dos previstos en el Reglamento), y a sus diversos componentes, vulneraría también el principio de buena gestión financiera recogido en el artículo 377 Tratado Fundacional de la Unión Europea, vinculándose, a su vez, con los principios de economía, eficiencia y eficacia aplicables al Presupuesto General de las Comunidades Europeas”, explicó el Presidente de FORO.

Álvarez-Cascos concluyó que “la asignación de las ayudas del Fondo de Cohesión a operaciones distintas a la del Gran Proyecto Pajares constituiría una irregularidad que exigiría una actuación del Estado español dirigida a la investigación y evaluación de dicha irregularidad y, en su caso, a la realización de las correcciones financieras, sin perjuicio de los demás instrumentos de control  que con carácter general se atribuyen al Gobierno de España para velar por los intereses financieros comunitarios y, entre ellos, los que derivan del Reglamento relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas”.

“Los asturianos estamos ante un engaño manifiesto del gobierno de Rajoy, continuador de la labor destructiva del gobierno de Zapatero, que supone también un engaño a los órganos de la Unión Europea responsables de los controles y las verificaciones preceptivas que garanticen el cumplimiento de los objetivos de los programas operativos que aprobó la Comisión Europea. A ellos apelamos para impedir que se consuma este inadmisible engaño, y este fraude en el uso de la financiación europea, porque solo la Unión Europea puede detener el proceso irreversible de Zapatero y de Rajoy para dejar a Asturias sin conexión con la red la alta velocidad que estaba proyectada en 2000 y en obras desde 2004”, finalizó