Guillermo Martínez y José Antonio de Santiago-Juárez analizaron  cuestiones de interés común como el futuro de la minería, el desarrollo de infraestructuras y la cooperación en servicios públicos

El Gobierno del Principado y la Junta de Castilla y León han acordado hoy impulsar una estrategia interterritorial para favorecer la dinamización demográfica de ambas comunidades autónomas, con la puesta en marcha de iniciativas que frenen la pérdida de población, el envejecimiento y favorezcan la fijación de habitantes, con especial atención a las zonas rurales e industriales más afectadas por el éxodo de ciudadanos. Esta iniciativa se ha concretado en la reunión que han celebrado en Valladolid los consejeros de Presidencia y portavoces de los gobiernos de Asturias, Guillermo Martínez, y Castilla y León, José Antonio de Santiago-Juárez.

La crisis económica está repercutiendo también en la demografía. Las últimas cifras del Instituto Nacional de Estadística (INE) indican que España ha perdido población por primera vez desde que se dispone de datos anuales en 1971, un descenso que responde a un saldo migratorio negativo (se van más personas de las que llegan) y no se compensa con el saldo vegetativo (nacimientos menos defunciones), que todavía es positivo en España.

Esta pérdida es más evidente en comunidades autónomas como Asturias y  Castilla y León. El elevado número de defunciones que se registra en ambos territorios no se compensa con los nacimientos ni con los saldos migratorios, que en época de crisis no son lo suficientemente altos como para ganar población.

Agenda para la Población y Pacto Demográfico

Los problemas estructurales en materia demográfica de las dos comunidades autónomas exigen respuestas que impliquen a todas las áreas del Gobierno y un margen de tiempo amplio. Los dos gobiernos están impulsando iniciativas en este sentido: el Principado de Asturias con su Pacto Demográfico y Castilla y León con su Agenda para la Población. Se trata de estrategias que comparten problemas, análisis y soluciones. Este contexto requiere la búsqueda de espacios comunes para aunar esfuerzos y lograr que desde el Gobierno de España se tenga en cuenta la singularidad demográfica del Noroeste peninsular en el desarrollo de sus políticas.

En el caso de Asturias, el consejero de Presidencia ya anunció el pasado 26 de junio que el Ejecutivo regional está trabajando en el diseño de un pacto demográfico que permita buscar alternativas al envejecimiento y la pérdida de población, para lo que se movilizarán recursos de todos los departamentos y se buscará un acuerdo social y político que permita ofrecer una respuesta global a este reto colectivo.

Las estrategias interautonómica y nacional deben completarse con la europea. Así, el Principado y Castilla y León apuestan por abordar esta singularidad demográfica con las regiones de otros países de Europa de características similares. El pasado 4 de julio, el Comité de las Regiones aprobó un dictamen al que varias comunidades españolas presentaron una enmienda para que el reparto de las ayudas y fondos de la UE tenga en cuenta las especiales condiciones demográficas y geográficas de territorios como Asturias y Castilla y León, en las que una proporción de personas mayores superior a la media y la dispersión de población en pequeños núcleos rurales encarece la prestación de servicios. El artículo 174 del Tratado de la Unión Europea fija como objetivo de la política de cohesión económica, social y territorial favorecer a las zonas que presentan mayores dificultades orográficas y poblacionales para su desarrollo.

El consejero de Presidencia de Asturias y su homólogo en Castilla y León se han comprometido hoy a seguir avanzando en el diseño de propuestas conjuntas para favorecer la dinamización demográfica, sumar otros territorios con una problemática similar y elevar el grado de cooperación institucional en la prestación de servicios públicos. Además, han anunciado que en otoño celebrarán otro encuentro en Oviedo al que invitarán también a las comunidades de Galicia y Aragón para continuar trabajando en la misma línea.

Protocolo de colaboración entre Castilla y León y Asturias desde 2008

Si el despoblamiento y el envejecimiento son dos de las principales preocupaciones y retos de ambos territorios, en el encuentro también se han abordado otros asuntos que muestran el alto grado de cooperación institucional de dos comunidades vecinas. Entre estos destacan la preocupación por el futuro de la minería del carbón, un sector de gran incidencia socioeconómica en Asturias y Castilla y León, el futuro de las infraestructuras ferroviarias, viales y energéticas y la colaboración en la prestación de servicios públicos como sanidad, educación, protección civil y lucha contra los incendios, entre otros.

El Gobierno del Principado de Asturias y la Junta de Castilla y León mantienen desde la configuración del Estado de las Autonomías una estrecha relación y colaboración en numerosas materias, principalmente en aquellas que tienen incidencia directa en la vida diaria de los ciudadanos de ambas comunidades y, en especial, en la de las personas que residen en municipios limítrofes. Esta cooperación se extiende a compartir la prestación de servicios públicos, más allá de los límites administrativos, y a la defensa de intereses comunes en el ámbito de la financiación territorial o las inversiones públicas. Estos asuntos se recogieron formalmente en un protocolo general de colaboración suscrito el 8 de julio de 2008 en Oviedo por los presidentes autonómicos.

Desde entonces se han alcanzado acuerdos y desarrollado proyectos en ámbitos como la asistencia sanitaria, la atención a la dependencia, la educación, las infraestructuras, la seguridad y protección civil, y el carbón y la eficiencia energética. A modo de ejemplo, las líneas de actuación en materia sanitaria incluían la atención a las urgencias y emergencias, el transporte sanitario y la colaboración en atención primaria, atención especializada, salud mental y psiquiátrica, tarjeta sanitaria, formación de personal y nuevas tecnologías.

Desde 2008, los resultados obtenidos se traducen en 365 pacientes de León atendidos en el Hospital de Arriondas y 447 pacientes asturianos asistidos en centros hospitalarios de Castilla y León.

La colaboración en seguridad y protección civil entre ambas comunidades se desarrolla con fluidez: los equipos de rescate de ambas comunidades intervienen en áreas limítrofes y hasta el momento se han registrado 21 rescates en zonas montañosas. Además, se han atendido 3.270 llamadas de urgencia a través del 112 intercambiadas entre centros autonómicos.