“Espero que nos aclare por qué Asturias no se fue ‘al abismo’ en 2012 cuando Vd. la dejó sin presupuestos, pero según  sus palabras, se irá ‘al abismo’ en 2013 si no hay presupuesto”

• “La solicitud del Plan de Rescate supone el compromiso de dedicar 22,44 millones de euros a vencimientos de deuda, que lógicamente no podrán dedicarse a pagar certificaciones de obras”
• “Incluyen en el Anexo de Inversiones obras a financiar con los Fondos Mineros, pero tras la decisión del Gobierno del PP de eliminarlos, no conocemos las decisiones que su Gobierno adoptará para defenderlos”

Oviedo. Intervención del Presidente de FORO, Francisco Álvarez-Cascos, en la sesión de hoy del Pleno de la Junta General del Principado, en la comparecencia, a solicitud de FORO, del Presidente del Consejo de Gobierno para que informe sobre el rescate que solicitará al Gobierno de España mediante la petición de adhesión al Fondo de Liquidez Autonómico (FLA):

“Señorías:

Señor Presidente:

Se celebra esta comparecencia algo más de un mes después de haberla solicitado el grupo parlamentario de FORO, el mismo día en que la Consejera de Hacienda anunció a los medios de comunicación la decisión de solicitar el rescate del Principado de Asturias, para solventar el fracaso de las negociaciones iniciadas el pasado mes de junio con las instituciones financieras privadas, como había planteado el presidente en su investidura.

Gobierno “al abismo”

Ya sé que no le resulta grato que le recuerde que el problema para conseguir la financiación que obligó al Principado a solicitar el Plan de Rescate, o el FLA como le llaman algunos eufemísticamente, es un problema que usted ha causado, votando el día 25 de enero con el Partido Popular para dejar Asturias sin presupuesto en 2012, un presupuesto que pudieron enmendar constructivamente con 25 diputados. Fue su grupo y el PP los que dejaron Asturias sin presupuesto, porque le recuerdo que IU no votó con Vds. el día 25 de enero.

Espero que nos aclare por qué Asturias no se fue “al abismo” en 2012 cuando Vd. la dejó sin presupuestos, pero según  sus palabras, se irá “al abismo” en 2013 si no hay presupuesto. Más allá de que 2012 es un año bisiesto y par, no encuentro diferencias, lo que me hace pensar que quien podría irse “al abismo” es su Gobierno, y eso es lo que le preocupa.

Las mentiras de Montoro

Hace dos semanas Vd. utilizó una truculencia para distraernos de su responsabilidad en la situación actual. Me habló del montaje de Montoro sobre la llegada a Asturias de los “hombres de negro”. También la política necesita perspectiva y calma para que la verdad aflore. Verá, las mentiras tienen patas cortas. Le voy a leer dos documentos.

1º.- Fecha: 12 de mayo de 2012. Membrete del Ministerio de Hacienda. “Hacienda ha encargado a la Abogacía del Estado y a la Intervención General que estudie la aplicación de esta Ley en el caso de Asturias, que dada su situación política no puede garantizar la adopción de medidas para el cumplimiento del objetivo de estabilidad. La nueva Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria exige la aprobación del Plan Económico Financiero o, en caso contrario, la aplicación de las medidas correctivas y coercitivas contenidas en la misma, y, en último extremo, la tutela de las cuentas de la región por la Administración del Estado”.

2º.- Fecha: 7 de noviembre. Membrete de la Secretaría de Estado de Relaciones con las Cortes: “No se  puede aportar dicha documentación dado que no consta la existencia de ningún  informe de la Abogacía del Estado ni de la Intervención General sobre el Plan Económico-Financiero 2012-2014 de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias”.

La invitación a los ‘hombres de negro azabache’

Siempre se coge antes a un mentiroso que a un cojo. Vd. colaboró en aquel montaje truculento. ¿Para qué? Primero, en virtud de su entendimiento tácito con Rajoy para desacreditar a FORO. Los anuncios de la intervención fueron baladronadas impresentables, impropias de un ministro de España como Montoro, basadas en mentiras para impresionar a UPyD y alejar la tentación de pactar con FORO. Segundo, para hacer olvidar que la invitación a los “hombres de negro”, con billete incluido, para visitar Asturias se la acaba de hacer Vd., recientemente, el día que se adhirió al Fondo de Rescate y aceptó la “intervención” de las cuentas del Principado para que sean controladas. En otras palabras, ahora gracias a Vd., no hay falsas amenazas de Montoro, sino que los asturianos tenemos la certeza de que, por invitación suya, los “hombres de negro” revisarán cada mes todos los pagos que haga el Principado con el dinero del Rescate, y seremos apercibidos de “intervención” al menor desvío.

Podemos decir ahora que los que vendrán de su mano, Sr. Fernández, son “hombres de negro azabache”, más negros, si  cabe, porque si su Gobierno no cumple, el Plan de Rescate les permite a ellos, desde Madrid, cobrar por la mano descontando el importe correspondiente de los fondos que corresponden a nuestra Comunidad del sistema de financiación de régimen común. Esta es la verdadera garantía para los prestamistas del Estado. Asturias, con el Rescate que Vd. ha solicitado, puede pasar de Comunidad Autónoma a Gobierno Civil o, menos aún, a una habilitación de pagos más propia de un Negociado de nuestra antigua Diputación Provincial. Por esta razón Vd. oculta esta nueva situación, contraria al principio de autonomía sustentado en nuestro Estatuto.

Noticias de la adhesión al Fondo de Rescate

Por el camino de la opacidad informativa va a hacer cada día más difícil que aceptemos las condiciones del Rescate. Después de negar reiteradamente entre julio y setiembre que tuviera intención de solicitar el rescate, el 19 de octubre su Gobierno anunció todo lo contrario. ¿Y qué sabemos los asturianos y esta Junta General desde entonces? La escueta información de una Nota oficial del Principado ese mismo día: “El Ministerio de Hacienda (...) concede a Asturias la cantidad de 261,71 millones de €, de los que 22,44 millones € irán destinados a vencimientos de deuda y 239,27 millones € se dedicarán a otras necesidades de financiación”. Salvo ese detalle de la condicionalidad del Plan de Rescate, no hemos vuelto a saber más hasta que el pasado día 9 de noviembre Vd. me respondió a mi pregunta que “no hay que hacer ninguna corrección en lo esencial y en los objetivos” del Plan de Ajuste enviado a Madrid y aprobado en junio para acogerse al Fondo de Rescate cuya regulación se hizo por Real Decreto Ley en julio, y su Programa de Aplicación lleva fecha de 20 de setiembre. ¡Es admirable que su Gobierno adivinara en junio lo que el Gobierno del Sr. Rajoy legislaría por decreto-ley en julio y reglamentaría en septiembre!

Tan admirable que me cuesta mucho trabajo creerle y, por eso, le vuelvo a preguntar: ¿sigue sosteniendo Vd. como hace dos semanas que no tiene que modificar su Plan de Ajuste aprobado en junio para adaptarlo a las condiciones del Plan de Rescate establecidas entre julio y setiembre? Le ruego que me explique entonces cómo ha resuelto los conflictos que, aparentemente, ofrecen ambos documentos.

Cambios en Anexo de Inversiones de julio de 2012

Después de aprobar el Plan de Ajuste 2012, su Gobierno trajo en julio a esta Cámara el proyecto de ley de autorización de Endeudamiento, y nos entregó un Anexo de Inversiones que, según palabras de la Consejera de Hacienda que constan en el Diario de Sesiones, “se realizarán en 2012 en el marco del PEF”. El citado Anexo  de Obras suma los 423 millones de €  del endeudamiento solicitado. En aquellas mismas fechas, Vd. contestó rotundamente que lo financiaría la banca privada para evitar condicionalidades. Pero, al acogerse en octubre al Plan de Rescate, 261,71 millones € tienen la condicionalidad reconocida por Vds. mismos en su propia Nota de Prensa. Es decir, la solicitud del Plan de Rescate supone el compromiso de dedicar “22,44 millones € a vencimientos de deuda” que lógicamente, añado yo, no podrán dedicarse a pagar certificaciones de obras.

En qué quedamos ¿Va a modificar el Plan de Ajuste retirando del Anexo obras por importe de 22,4 millones de € para cumplir las condiciones que impone un Real Decreto Ley,  o va a mantener el Plan de Ajuste e incumplir la condicionalidad del Plan de Rescate?

Deudas del sector público

El Fondo de Rescate (Artº 4, 2-c del RDL) incluye las obligaciones de “los organismos y entes públicos que se clasifiquen dentro del sector de las Administraciones Públicas” y “deberá ser utilizado para atender: (...) c) aquellas operaciones que no puedan ser refinanciadas o novadas”.

No conocemos, porque no hemos encontrado en ningún sitio, las cantidades destinadas a devolver, con la obligada prudencia a la que forzosamente tiene que rendir tributo todo administrador, la parte de la deuda con la que cargan sociedades, con independencia de su consideración a efectos del SEC 95, como GISPASA, RTPA, ZALIA, SEDES, SOGEPSA, GIJÓN AL NORTE y otras, que suman cientos de millones de pasivo. En algunos casos, además, cuentan con importantes avales concedidos por el Principado -como SOGEPSA (114 millones de €) o ZALIA (52,5 millones €)- que, en caso de ir al concurso, generarían gravísimos daños al interés general de las cuentas públicas del Principado y también, por qué no decirlo, a quienes mantienen numerosos pleitos por las expropiaciones de sus bienes.

Vd. está obligado, y el Fondo de Rescate le conmina a ello expresamente, entre otras muchas condicionalidades, a provisionar las cuantías que sus técnicos consideren oportunas, para evitar, con la prudencia contable que fijan las leyes y el sentido común, que los enormes daños causados por la irresponsable gestión de su partido en Asturias en estos últimos años, culminen en situaciones concursales como la que se inició en la Fundación Niemeyer, después de un año de ocultaciones del resultado de una gestión irresponsable. ¿Tampoco las deudas del sector público asturiano le obligan a modificar su Plan de Ajuste para cumplir la condicionalidad del Plan de Rescate, y para no rebasar simultáneamente el límite del déficit establecido para 2012?

Sedes del Principado (25 millones €)

Existen dudas razonables sobre la fiabilidad de los ingresos contemplados  en el Plan de Ajuste presentado y aprobado en junio. Por ejemplo, contempla ingresos de capital con un impacto en el año 2012 de 25 millones € por venta de las sedes de Madrid y Bruselas. No tenemos información sobre esta operación. ¿Cómo piensa cumplir el objetivo de déficit que marca el PEF sin modificar el Plan de Ajuste, en caso de no producirse en 2012 este ingreso?

Expropiaciones

También le pregunto expresamente por el pago a los  ciudadanos expropiados que disponen de sentencias judiciales o acuerdos firmes de justiprecio, y siguen esperando cobrar la compensación, después de haber perdido su propiedad. Y lo hago aún más preocupado, tras escuchar ayer a su Consejera de Fomento y Medio Ambiente preguntarnos al grupo de FORO qué proponíamos, como si hubiera en un Estado de Derecho más opciones que la de pagar a los expropiados en euros contantes y sonantes. Por ello, tras la adhesión al Fondo de Rescate, ¿qué cantidad destina y cuándo piensa pagar la deuda de expropiaciones el Principado a los asturianos afectados?

Fondos Mineros (Total 37.511.318,35 €)

• 4.872.103,54  €. Soterramiento Langreo
• 740.000 €. Resto de la carretera terminada Bárcena-Pola de Allande
• 1.505.122,03 €. Otro Resto Bárcena-Pola de Allande.
• 4.281.637,50 €.  Enlace Y Bimenes-Lieres.
• 8.916.590,24 €. Y Bimenes Fase 2ª
• 3.678.484,37 €. Y Bimenes Fase 3ª
• 802.357,55 €. Cecos-Luiña.
• 8.274.971,33 €. Túneles Riaño, Fase 1.
• 4.440.051,79 €. Túneles Riaño, Fase 2.

En el Anexo de Inversiones citado anteriormente, Vds. incluyeron también determinadas obras a financiar con los recursos de los Planes de la Minería del Carbón. Solo las correspondientes al Soterramiento de Langreo, la Y de Bimenes, los túneles de Riaño y la carretera Cecos-Luiña suman 37,5 millones €,  cuyo 100 % o 75 %  debería de ser aportado por el Ministerio de Industria. Pero, tras la decisión del Gobierno del PP de eliminarlos, no conocemos las decisiones que su Gobierno adoptará para defenderlos. Un compañero suyo, diputado al Congreso, ha hecho pública una respuesta del citado ministerio sobre el Soterramiento de Langreo, confirmando que no “está previsto liquidarlo en este año”. A pesar de lo cual, la misma Consejera que ayer no sabía si tiene que pagar ni cómo va a pagar las expropiaciones,  anunció que acaba de autorizar un modificado para continuar la obra del Soterramiento de Langreo, sin explicar cómo se soporta presupuestariamente sin aumentar el endeudamiento, o sin eliminar otras obras de su Anexo de Inversiones. Ante la previsible caída de ingresos por la eliminación de los Fondos Mineros acordada por el Gobierno de Rajoy, ¿tampoco considera necesario modificar su Plan de Ajuste para cumplir con las exigencias del Plan de Rescate? Le recuerdo una vez más que, con el RDL del Rescate en la mano, los incumplimientos conducen a la “intervención” y ahora es tiempo de prevenir este grave riesgo para el Principado.

La llegada del dinero

Finalmente, está finalizando el año 2012 y el dinero del presupuesto prorrogado por Vd. y el PP no llega. No sabemos cómo está la situación de la financiación privada, 161,29 millones €, ni sus previsiones para recibir los 261,71 millones de € del Rescate solicitado. ¿Puede informar a esta Cámara sobre los plazos?

Creo, en todo caso, que mi intervención sirve para justificar sobradamente la petición de comparecencia solicitada por FORO al Presidente del Principado, y para cubrir la falta casi total de transparencia y de información sobre el alcance de la decisión adoptada hace un mes por el Gobierno del Principado. Nos hubiera gustado recibirla con más prontitud y mejor disposición a iniciativa propia de Vd. Resultaría mucho más saludable para Asturias y para los asturianos.