Oviedo.-El Grupo Parlamentario Popular ha presentado en la Junta General del Principado, para su debate y votación mañana jueves, durante la tercera y última jornada del Debate de Orientación Política, un total de 50 propuestas de resolución. Estas iniciativas parlamentarias serán defendidas por la portavoz adjunta del Partido Popular, Emma Ramos, y las diputadas regionales Victoria Delgado y Susana López Ares.

         Las propuestas de resolución del Partido Popular son:

         Agroganadería

1-La Junta General del Principado considera que es necesario mejorar la competitividad de las explotaciones ganaderas del Principado de Asturias aumentando su base territorial, para que así dependan en menor medida de las fluctuaciones de los precios de materias primas procedentes del exterior. Para ello insta al Consejo de Gobierno para que presente a esta Cámara un plan de movilización de tierras agrarias.

2-La Junta General del Principado insta al Consejo de Gobierno a que revise de manera inmediata el Plan de Gestión del Lobo en Asturias, en primer lugar para declarar esta especie como cinegética y en segundo lugar, para disminuir la población al mínimo necesario para su conservación, con el objetivo de que se dejen de producir daños en la cabaña ganadera, abonando en todo caso las indemnizaciones en los 15 días siguientes al daño.

3-La Junta General del Principado insta al Consejo de Gobierno a presentar en el plazo de un mes las previsiones de uso y gestión del  Centro de Empresas de Amieva, Casa del Lobo de Belmonte, Casa del Urogallo de Caso, Centro de Recuperación de la Fauna Salvaje de Sobrescobio, Museo de la Pesca y Conserva de Candas, Centro de la Trucha de Laviana, Museo de la Lechería de Morcín, complejo agroalimentario de Tebongo, Polígono industrial de Somiedo, Centro de la Madera de Carbayín y Mina la Luarquesa de Navelgas.

4-La Junta General del Principado insta al Consejo de Gobierno a presentar a esta Junta un Plan Estratégico de Aprovechamiento de la Biomasa, que contemple un marco de ayudas y acciones encaminadas al fomento de la producción y consumo de la biomasa así como a  solucionar el problema de la propiedad de los montes de Asturias, referido sobre todo a los montes de titularidad colectiva, condición indispensable para abordar con garantías tanto una política forestal expansiva y ambiciosa como para aplicar políticas de concentración forestal y el impulso para la creación de Agrupaciones de Productores Forestales.

5-La Junta General del Principado insta al Consejo de Gobierno a crear los instrumentos financieros necesarios para realizar las indemnizaciones de manera inmediata en los casos de :

a.     Sacrificio de animales por enfermedades objeto de campañas de erradicación.

b.     Daños causados por la fauna salvaje tanto en territorios gestionados por el Principado como los ocasionados por especies protegidas, como el lobo.

Recursos naturales

6-La Junta General del Principado insta al Consejo de Gobierno para que, con carácter de urgencia, tome la iniciativa, que por historia le corresponde, en orden a la aprobación del Plan Rector de Uso y Gestión y de Desarrollo Sostenible del Parque Nacional de los Picos de Europa.

            Vivienda

7-La Junta General del Principado insta al Consejo de Gobierno a presentar en el plazo de 6 meses un nuevo plan de vivienda autonómica, que contemple las líneas de actuación en esta materia,  y en especial:

a-Estableciendo los objetivos claros en materia de vivienda con algún grado de protección, tanto en cuanto al numero de actuaciones así como las distintas fórmulas de acceso, reforzando la figura del alquiler con opción de compra.

b-Atendiendo prioritariamente el acceso a la vivienda a las familias numerosas, a los jóvenes y a los separados.

c-Simplificando las distintas líneas de ayuda y reduciendo en él numero las existentes en la actualidad.

         Sanidad

8-La Junta General del Principado de Asturias, ante la situación de conflicto laboral, la actual huelga en el sector sanitario y las consecuencias que para los usuarios del servicio de salud de Asturias puede ocasionar, insta al Consejo de Gobierno a adoptar las medidas necesarias tendentes a solucionar el problema y a la negociación con los representantes de los trabajadores.

9-La Junta General del Principado considera injustificables los retrasos en la puesta en servicio del Hospital Universitario Central de Asturias (HUCA)  y del Hospital Álvarez Buylla de Mieres, cuyas obras ya han finalizado hace tiempo, e insta al Gobierno de Asturias a su apertura y puesta en funcionamiento.

10-La Junta General del Principado insta a la reestructuración del plan regional sobre drogas, dotándolo de la funcionalidad necesaria para la consecución plena de sus objetivos, promoviendo la elaboración y aprobación de una ley general sobre drogodependencias y otros trastornos adictivos que incluirá la prohibición de la venta y consumo de bebidas alcohólicas a menores de 18 años.

11-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a elaborar y presentar un plan integral de salud mental, que persiga la plena equiparación de los servicios sanitarios y sociales de salud mental, que englobe programas de actuación en el ámbito de la prevención, amplíe la cartera de servicios sociales, potencie el papel de la atención primaria, garantice la atención interdisciplinar y la continuidad asistencial e incremente las ayudas a las familias que tienen una persona enferma a su cargo, potenciando los recursos intermedios, como el hospital de día, entre otros, y dando prioridad a la prevención y asistencia a las personas con trastorno mental grave.

Medio Ambiente

12-La Junta General del Principado insta al Gobierno a suscribir convenios de colaboración con los Ayuntamientos asturianos en los que existan vertederos incontrolados, a fin de su erradicación, contribuyendo así a mejorar el medio ambiente natural de los municipios afectados.

13-La Junta General insta al Gobierno a acometer las obras de abastecimiento necesarias para mejorar y modernizar aquellas traídas que hayan quedado obsoletas por deterioro, y también para realizar las que resulten precisas, en aras a que ningún núcleo de población sufra problemas de abastecimiento, y también; para evitar el desperdicio del recurso hidráulico.

14-La Junta General insta al Gobierno de Asturias a ejecutar las obras pendientes de saneamiento y depuración de financiación autonómica y a suscribir con la Administración del Estado los convenios pendientes.

Bienestar Social

15-La Junta General insta al Gobierno a que dé prioridad a la red de servicios sociales del Principado frente a las prestaciones económicas para cuidados en el entorno familiar, establecidas como una excepción en la norma.

16-La Junta General insta al Gobierno de Asturias a dar prioridad a la atención a los “grandes dependientes”, para que los recursos, tal y como establece la ley, se dirijan prioritariamente a este colectivo, y también en aras a la reducción de los tiempos de espera al acceso a la prestación.

17-La Junta General insta al Gobierno a cumplir los plazos de tramitación de los expedientes de valoración, reduciendo el tiempo que media entre la finalización de los mismos y la realidad de la prestación, y/o la adjudicación del correspondiente servicio al usuario.

18-La Junta General insta al Gobierno a establecer para cada centro de dependencia unas directrices específicas, en las que se recojan los estándares de calidad del servicio, en función de las singulares circunstancias de los usuarios que atiendan. Igualmente, se insta a regular el régimen interior de cada uno de los centros y residencias del Principado de forma singularizada. Y que con carácter semestral se proceda a la auditoría del grado de cumplimiento de las directrices de cada centro, y también del grado de satisfacción de las personas dependientes y de sus familias.

Cultura

19-La Junta General insta al Consejo de Gobierno al desarrollo reglamentario de la ley de Patrimonio Cultural, con la creación de las comisiones especiales permanentes previstas -arqueología, patrimonio documental y bibliográfico, Camino de Santiago, museos y etnografía-, y a su integración en el Consejo de Patrimonio Cultural de Asturias. También insta a la conclusión de la organización del inventario cultural de Asturias; a la actualización de la carta arqueológica de Asturias y a la revisión de las cartas arqueológicas de los concejos; a la realización y ejecución de una vez por todas  del plan del prerrománico y del románico asturiano; a la elaboración de un plan de protección del patrimonio industrial; a la elaboración de un plan selectivo de mejora y conservación de teitos, hórreos, paneras y cabazos, que incluya su catalogación, y a la promoción de la cultura castreña.

20-La Junta General del Principado insta al Consejo de Gobierno al apoyo al teatro profesional asturiano.

Deportes

21-La Junta General insta al Consejo de Gobierno al impulso de  la unión de las estaciones de esquí de Fuentes de invierno y San Isidro, con un convenio con la Diputación de León, y a retomar la ejecución, dentro de las disponibilidades presupuestarias, del plan director de la estación de Valgrande-Pajares.

Turismo

22-La Junta General insta al Consejo de Gobierno, por considerar el sector turístico como un elemento fundamental en la creación de empleo y la generación de actividad económica en Asturias, a incrementar la promoción en los mercados turísticos con conexión aérea, que constituyen nuestro “caladero” de visitantes;  a buscar el incremento del turismo extranjero que crece en España en su conjunto de forma significativa y en otras comunidades; a intensificar las políticas activas para reducir la estacionalidad; a potenciar la imagen de Asturias como destino para congresos; a mejorar la accesibilidad y la conectividad por medios de transporte, con especial atención a los aéreos y marítimos; a potenciar la diversificación y categorización del turismo cultural, de congresos, gastronómico, religioso, de naturaleza o deportivo.

Economía e Industria

23-La Junta General insta al Gobierno a impulsar el análisis y evaluación de las orientaciones de la política económica y coordinar las actividades de planificación y programación económica en todos los sectores de actividad: industria agroalimentaria, turismo, comercio, TICs.

24-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a elaborar una Ley de apoyo a emprendedores, a la pequeña y mediana empresa y a los autónomos en la que se rediseñen y adopten nuevas políticas orientadas a facilitar el desarrollo de actividades emprendedoras, innovadoras, generadoras de empleo y de riqueza que refuercen el tejido empresarial y contribuyan al crecimiento económico. De tal forma que se:

a-Reestructuren los instrumentos de apoyo a la actividad empresarial de forma que se concentre en un único interlocutor las funciones clave de apoyo en áreas críticas para el dinamismo de las pymes y los autónomos.

b-Apoye la modernización y mejora de su actividad mediante el desarrollo de programas de consultoría, asesoramiento y atención personalizada que permitan mejorar y desarrollar las capacidades de gestión por parte de los autónomos y pequeños empresarios.

c-Desarrolle un plan para facilitar la consolidación y mejora competitiva de las py,es y micropymes, en colaboración con las principales entidades de promoción.

d-Realice un plan de financiación que ofrezca condiciones preferentes a empresas y autónomos con necesidades de liquidez, mediante fórmulas ágiles y productos específicos.

e-Realice un plan de inversiones en los polígonos y parques empresariales existentes, dotándolos de servicios, sistemas y tecnologías, y mejorando los accesos a los mismos, de forma que se potencie la ocupación del suelos actualmente disponible, con especial referencia a La Zalia.

f-Diseñe y ponga en marcha un plan de internacionalización para nuestras empresas, facilitando su salida y posterior consolidación en el mercado exterior, mediante el diseño de medidas efectivas que atiendan, especialmente, las necesidades reales de las pymes.

25-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a desarrollar un plan de investigación e innovación del Principado, orientado a la investigación básica, la aplicada y a planes específicos de especial interés para el desarrollo económico de la región. Este plan debe apostar por una I+D+i de calidad que debe articularse en la elaboración de unas líneas estratégicas adecuadamente definidas y con una financiación suficiente que permita establecer planes de actuación que se puedan llevar a cabo con eficacia y calidad.

26-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a diseñar un plan de empleo del Principado, en el que se tengan en cuenta los sectores de la población más afectados por la crisis.

27-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a realizar una reforma en profundidad de las políticas activas de empleo, en su gestión y evaluación, creando un verdadero sistema eficaz:

a-Reformando las políticas de formación para el empleo, de modo que se haga realidad la política europea de aprendizaje a lo largo de la vida.

b-Desarrollando proyectos específicos para los sectores más afectados por la crisis: mujeres, jóvenes, desempleados de larga duración y mayores de 45 años.

c-Rediseñando las políticas de intermediación y gestión de colocaciones con la colaboración de la iniciativa privada.

d-Coordinando diferentes estudios periódicos del mercado de trabajo, de forma que sean realmente efectivos para la toma de decisiones.

28-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a impulsar un plan de simplificación regulatoria y administrativa para eliminar las trabas burocráticas y los trámites innecesarios que dificultan el funcionamiento de las empresas e impiden destinar recursos a la creación de empleo y a la inversión productiva, incorporando la creación de una plataforma de tramitación electrónica. Así como que se incorpore un código de buenas prácticas para facilitar la participación de las pymes y de los autónomos en los procedimientos de contratación pública.

29-La Junta General del Principado insta al Consejo de Gobierno al diseño de un Plan de Eficiencia Energética y Consumo Responsable que permita reducir el consumo energético en Asturias a nivel autonómico y local.

Educación

30-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a realizar un plan estratégico para la educación, teniendo en cuenta las previsiones demográficas y el papel que juegan los centros educativos en la fijación de población en áreas rurales. Este plan debe incluir:

a-Plan de inversiones en infraestructuras educativas, de mejora y actualización de los espacios educativos teniendo en cuenta las deficiencias actuales y las necesidades y la evolución de la población.

b-Un cambio en el mapa escolar de zonificación hasta llegar a la creación de un distrito único, como medida real y efectiva para hacer real el derecho preferente de los padres a elegir el centro escolar, así como el modelo de educación que quieran para sus hijos.

c-Medidas de gestión del personal docente que consideren las necesidades reales presentes y futuras, que les dé más oportunidades a través de la formación continua, y que reconozcan el talento y la dedicación.

d-Puesta en marcha de centros bilingües donde el 100% del alumnado curse al menos un 30% de las materias impartidas en inglés en todos los niveles educativos.

e-Medidas que promuevan una mayor autonomía de los equipos directivos, en la seguridad de que son quienes pueden mejorar la calidad de la educación en sus centros.

31-La Junta General del Principado insta al Consejo de Gobierno  a poner en marcha los medios que hagan transparente todo el proceso educativo, con el objetivo de que todos los agentes que participan en el mismo -alumnos, padres y docentes- puedan tomar decisiones con la máxima información.

32-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a potenciar la Formación Profesional, prestando especial atención a la Formación Profesional Dual, con el objetivo de atraer a más alumnos, disminuir el abandono escolar con más motivación para los jóvenes y facilitar su inserción laboral.

33-La Junta General del Principado insta al Consejo de Gobierno  a elaborar un contrato programa con la Universidad de Oviedo, con una financiación plurianual por objetivos de excelencia en la docencia e investigación.

Hacienda

34-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a que elabore un plan estratégico de racionalización del gasto público que se fundamente en la realización de un análisis pormenorizado de cada una de las partidas presupuestarias con el fin de poder realizar unos ajustes en el presupuesto para el ejercicio 2013 coherentes con las necesidades reales de cada una de las secciones presupuestarias, y al diseño de políticas racionales y de contención del gasto publico tendente a simplificar estructuras administrativas e incentivar la productividad del sector publico.

35-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a avanzar, gradualmente, hacia una reforma fiscal del sistema impositivo de competencia autonómica, en función de la evolución de los ingresos y acorde con la coyuntura económica actual, que tenga en cuenta la reducción de los costes de cumplimiento en base con la aplicación de una mayor simplicidad y centrada en la selectiva reducción y supresión de los impuestos.

36-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a garantizar el cumplimiento de los límites fijados en la Ley de Morosidad 15/2010 en relación con los plazos de cobro, tanto en las transacciones privadas como en los contratos con la Administración.

Sector público e instituciones

37-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a presentar a la Cámara, en el plazo de un mes, un proyecto global de reforma del sector publico autonómico, incluyendo un cronograma que contemple los plazos de las diferentes acciones a desarrollar, y que específicamente contemple las distintas medidas que supongan eliminación, fusión o redimensionamiento de cada organismo o ente, el ahorro presupuestario que implique cada actuación, los plazos para desarrollar las diferentes actuaciones y los métodos de control y seguimiento a seguir por la Cámara, respecto de las medidas de reestructuración del sector público autonómico.

38-La Junta General considera que la comisión especial de estudio, debate y, en su caso, propuesta de reforma sobre el régimen electoral autonómico asturiano debe abordar también la cuestión relativa al número de miembros de la Junta General del Principado, fijado en el actualidad en número de 45, en orden a determinar si es necesario acomodar dicha cifra a la realidad actual, dentro del abanico reconocido en el artículo 25.2 del Estatuto de Autonomía de Asturias.

Seguridad, Justicia e Igualdad

39-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a iniciar las acciones necesarias para impulsar la aprobación de una Ley de Protección Civil del Principado, instrumento formativo que garantizará una respuesta más coordinada y eficaz ante el riesgo de catástrofes o calamidades publicas en nuestra comunidad autónoma.

 40-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a constituir la Junta de Seguridad del Principado, como órgano colegiado con representación de la Delegación del Gobierno, el Gobierno regional, a través de la Consejería de Presidencia, los representantes de los concejos asturianos, las fuerzas y cuerpos de seguridad que operan en la comunidad, Protección Civil y aquellas otras organizaciones de interés, con el propósito de aportar una respuesta inmediata, ágil y eficaz ante situaciones de carácter grave o excepcional como las que ocasionalmente ha sufrido nuestra comunidad autónoma. Este órgano tendrá como misión, con carácter ordinario, la planificación de acciones conjuntas y la implantación de los sistemas de relación y coordinación entre los elementos llamados a garantizar la seguridad de nuestros ciudadanos. Contemplando como parte integral del concepto de seguridad pública la intervención en las pequeñas localidades, impulsando un Plan de Seguridad Rural para luchar contra los robos, aumentando la vigilancia y los controles, y elaborando mapas rurales de delincuencia.

41-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a acometer en profundidad la revisión de los protocolos operativos, integrados en los actuales planes de emergencia, para responder con agilidad y eficacia ante desastres de cualquier naturaleza, identificando y elaborando el mapa de recursos de nuestra comunidad, obteniendo para ello información acerca de las fortalezas y recursos disponibles en Asturias y promoviendo la participación de la comunidad en la elaboración de los mismos, como buen modelo de protección para prevenir y atenuar las consecuencias de los sucesos catastróficos.

42-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a promover un pacto por la Justicia en Asturias entre todas las fuerzas políticas y los operadores jurídicos, en el que se pongan de manifiesto todos los acuerdos y acciones concretas para lograr la prestación de este servicio en un grado optimo de calidad.

43-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a agilizar y poner en marcha todas las medidas necesarias para el despliegue de la Oficina Judicial y de sus elementos integrantes, en lo que competa a la Administración autonómica, a fin de llevar a cabo la modernización de los juzgados y la agilidad en los procedimientos.

 44-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a mejorar la gestión del servicio del Turno de Oficio y del beneficio de justicia gratuita, facilitando abogado, procurador y demás medios necesarios a quienes justifiquen falta de recursos para afrontar los gastos de un proceso. Todo ello respetando las atribuciones y competencias atribuidas a los correspondientes colegios profesionales con quienes colaborar intensamente a tal fin.

45-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a apoyar a las mujeres víctimas de violencia de género con medidas de conciliación reales y eficaces para su nueva integración en la sociedad, que puedan armonizar su vida laboral con el derecho efectivo a recibir asistencia social necesaria, fomentando la coordinación entre la comunidad autónoma y las entidades locales, en la lucha contra la violencia de género, con el objeto de agilizar los trámites administrativos, optimizar recursos y disminuir riesgos, lo que requiere el compromiso y la unidad de todas las fuerzas políticas.

Infraestructuras

47-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a presentar, a mas tardar al inicio del próximo periodo de sesiones, un Plan de Carreteras, que priorice las verdaderas e imprescindibles actuaciones, reparaciones, conservación u obras nuevas que sean imprescindibles.

48-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a presentar un Proyecto de Ley de Transportes y Movilidad, con el necesario consenso de los sectores afectados, entre ellos, empresarios, instituciones y representantes sociales.

49-La Junta General insta al Consejo de Gobierno a presentar un Plan de Puertos que se centre en la conservación de las infraestructuras e instalaciones portuarias existentes.

 50-La Junta General del Principado insta al Consejo de Gobierno a presentar a la mayor brevedad posible una comunicación con el calendario de las infraestructuras que se encuentran en ejecución, que comprometa su ejecución presupuestaria y la finalización estimada de cada una de ellas.