• “No va a cumplir por falta de rigor con el objetivo de ajustar en 498 millones de euros el presupuesto de 2012, lo que va a provocar la intervención del Principado por parte del gobierno del Sr. Rajoy”
• “Este plan fue enviado el 1 de junio al Ministerio pero tuvimos que esperar al último minuto para que se nos entregara; exactamente se ha registrado este viernes a las 13:51 h. La diligencia informativa de este Gobierno brilla por su ausencia”

Intervención de la portavoz de FORO de Hacienda y Sector Público, Teresa Alonso

Señora consejera, usted comparece ante esta Cámara para informar sobre las medidas de ajuste del Gobierno de Asturias recogidas en su Plan Económico Financiero de Reequilibrio 2012-2014.

Desde nuestro Grupo parlamentario nos alegramos de conocer por fin las medidas concretas que va a adoptar su Ejecutivo, dirigidas al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, ya que este plan (PEF), fue enviado el 1 de junio al Ministerio y desde esa fecha reconocen ustedes una constante comunicación entre la Administración Central y la Autonómica con envíos de información complementaria y aclaraciones de puntos en distintas ocasiones,  modificando así, ese documento originario, para dar lugar al que ahora presentan ante esta Cámara. Presentado, repito desde el 1 de junio, y que Sra. Consejera, a este Parlamento también le hubiera gustado conocer, pero nuevamente tenemos que esperar al último minuto para que se nos haya entregado, exactamente se ha registrado este viernes a las 13:51 h., francamente la diligencia informativa de este Gobierno brilla por su ausencia.

Les recuerdo que ahora estamos haciendo un nuevo plan de reequilibrio porque Vds. no han cumplido, y hemos de pasar de una cifra de déficit de 843 millones e. a una  de 345 millones a 31 de diciembre de 2012, herencia de los anteriores gobiernos socialistas.

Del análisis del ajuste que tienen que realizar por importe de 498 millones de euros para el 2012, que se genera vía incremento de ingresos y disminución de gastos,  vamos a hacer las siguientes consideraciones:.

Respecto del ajuste por incremento de los ingresos de 2012 prevén un aumento de 42 millones  sobre los de 2011 de los cuales:

• Por el camino de las inspecciones a los asturianos 7,7 millones
• Por el canon de saneamiento la recaudación prevista está comprendida entre 5,4 y 10 millones de euros computándose en la cuenta financiera  los 5,4 millones de euros (¿No alcanzamos a entender que  rigor hay en la elaboración de estos cálculos si es casi el doble?)
• Y los 29 restantes son los derivados de las ventas de las sedes de Bruselas y Madrid,  y las viviendas de Vipasa.

Lo único realizable en este 2012 de esta partida podrían ser los 5,4 millones de euros del canon de saneamiento, porque el resto no va a poder recaudarlo.

En el capítulo de recorte de los gastos, de los 456 millones de euros que necesita, 326 corresponden al capitulo VI y VII, pero analicemos capítulo a capítulo:

Del capítulo I, Gastos de personal, recorta 15 millones de euros en 2012  distribuidos en este ejercicio en 19 medidas de las cuales:

• 9 son ajustes en Educación y Sanidad
• 8 son ajustes, una vez más, al personal funcionario y laboral, y
• Únicamente 2 de estas medidas corresponden a la reestructuración administrativa del Principado de Asturias (por reducción del número de altos cargos en el Principado) por un efecto, de solo 700.000 euros en 2012.

Anuncian la eliminación del Instituto Asturiano de Estadística y del Procurador General de Asturias para el 2013, pero entonces le preguntamos sobre la verdadera intención al respecto, porque la Ley de autorización de Endeudamiento que Vds. nos han presentado el viernes  prevé una inversión de 88.000 euros en equipos de oficina, mobiliario y aplicaciones informáticas para la oficina del Procurador General. ¿En qué quedamos?

Por cierto, del futuro de la Sindicatura de Cuentas no se habla, ni del  Consejo Consultivo, solo sabemos que se solicita endeudamiento para inversiones en sus edificios ¿Qué criterio de selección tienen para decidir en que partidas gastan y en cuales no?

Del resto de ajustes en general, por importe de 14 millones de euros,  una medida muy significativa es la reducción de 6,2 millones de euros, entendemos que  en la reducción de las retribuciones que perciben los médicos por guardias y por tardes, se precisa una vez más concreción en las medidas, ¿qué van a dejar de percibir los médicos asturianos y porque concepto?

 El resto de las medidas las aplican casi en su totalidad, a recortes en derechos a los funcionarios y personal laboral como: incremento jornada lectiva de los profesores, ampliación jornada laboral a todos los empleados públicos, reducción de la plantilla de profesores y asesores técnico docente, eliminación del complemento de incapacidad temporal, eliminación de aulas y como consecuencia de profesores al elevar la ratio de alumno por clase, eliminación de permisos y licencias, supresión del régimen de incentivos a la jubilación, etc. Curiosamente para el 2012, se ajusta todo menos el número de liberados sindicales. ¿Como van a explicar ustedes a los asturianos el mantenimiento de los liberados y el recorte tan significativo en las retribuciones de nuestros médicos?

Y no nos digan que los ajustes en sanidad y educación son exigidos por Madrid, porque  lo único a lo que este Gobierno está obligado es a la reducción de 498 millones de euros y es a Vds. como Ejecutivo al que le corresponde elegir en que partidas ajusta, es su elección política.

En el capítulo II, Gastos bienes corrientes y servicios, el ajuste que Vds. presentan es de  44 millones de euros:

• De los cuales 29 corresponden a un ajuste inconcreto e imposible de verificar, ustedes hablan de ahorrar el 4% sobre el total de gastos por consumos de bienes y servicios corrientes calculado sobre una liquidación del 2011 y lo único que indican es la aplicación presupuestaria sobre la cual recae el porcentaje reductor, sin detallar ni el órgano ni la función sobre la que se ajusta. Por ejemplo en limpieza, entendemos esta medida es irrealizable,  les vamos a pedir todos y cada uno de los contratos modificados para su comprobación ¿Dónde van a limpiar menos, en los hospitales, en los colegios? Y en la luz que esta ahora subiendo ¿Van a ahorrar un 4%? ¿Cómo?
• 5 millones de euros los esperan ahorrar en 2012 a través de la gestión de la Central de Compras Corporativa del SESPA, pero nos llama la atención que en este apartado no hay ahorro ni en 2013 ni en el 2014. ¿Imputan ustedes los beneficios de los Acuerdos Marcos en el año de su firma nada mas? ¿O se les ha olvidado rellenar las columnas?
• Otros 7 millones de euros derivada del prorrateo de los 700 millones de e. que el Ministerio de Sanidad espera ahorrar en toda España por la modificación de la cartera de servicios del Sistema Nacional de Salud (nuestra comunidad representa el 2% del PIB), es una cábala y un cajón de sastre de medidas sanitarias. Por cierto si son 14 millones al año, ¿Por qué estiman 7 millones de euros para cuatro meses?
• Reducir la asignación para gastos de funcionamiento para centros educativos no universitarios en 2 millones de euros, y partidas por importes  poco significativos como 200.000 euros para la reordenación del parque móvil y  500.000 euros para la agrupación de espacios de uso administrativo, iniciadas ya por el Ejecutivo anterior, y otros 200.000 e. para la limitación a los funcionarios de la asistencia en horario laboral a los cursos necesarios para desempeñar su puesto de trabajo.

No podemos conocer por la información que Vds. proporcionan, el gasto exacto sobre lo que efectúan el recorte ¿Es sobre los cursos que contratan, es sobre las dietas que satisfacen, van a tener que asistir a formarse los sábados y los domingos?

En el capítulo IV Transferencias corrientes, su ajuste de 71 millones de euros,  de los cuales

• 10 millones de euros suponen la doble imposición a los asturianos con el establecimiento del copago sanitario en sus medicinas, un sistema de aportaciones del usuario en farmacia teniendo en cuenta su renta.
• Por cierto ¿Cómo piensan cumplir con el artículo 85bis de la Ley 29/2006 de garantía y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios, en redacción dada del Decreto Ley 16/2012 que impone a todas las CCAA la obligación de crear un nuevo y complejo sistema informático de prescripción electrónica?¿Cómo lo piensan pagar?
• 8 millones de euros es lo único que Vds. minoran en el 2012 a organismos y entes, sin concretar en cuales se recorta y además para el 2013 y 2014 no tienen cuantificada ninguna reducción.
• 7,5 millones de euros es lo que recortan en medio rural, un sector deprimido y en recesión. Las transferencias corrientes procedentes de la Unión Europea para financiar la política agraria común se han reducido en ese importe pero ¿De verdad no hay 7,5 millones de euros para nuestros ganaderos, de un presupuesto de 4000 millones de euros?

En el capítulo VI y VII, operaciones de capital, se recortan 326 millones de euros

• De estos, 95 vienen determinados por las menores subvenciones y transferencias que recibe el Principado de Asturias derivados de los Presupuestos Generales del Estado del 2012, esta reducción que ha efectuado el gobierno central en políticas de empleo, ha tenido reflejo en la siguiente políticas de gasto: 30 millones en empleo, 8 en vivienda, 5 en medio rural, 5 en energía y 2 en educación.
• 103 millones de euros de lo que Vds. llaman reprogramación de proyectos de inversión, lo que se traduce retrasar o parar obra publica generadora de riqueza y empleo por este importe que tanto han reclamado los empresarios del sector, al menos cuando gobernaba FORO. Esta medida supone mas gente directamente al paro, así de sencillo. Supongo que son plenamente conscientes de ello.

Respecto a las medidas de reestructuración del sector público, mediante enajenaciones, fusiones, supresiones y otras medidas pero de las cuales la únicas decisiones adoptadas son:

• La eliminación del Instituto Asturiano de Estadística cuyo presupuesto anual es 1.220.000 euros cifra poco significativa.
• La venta de SEDES, S.A. lo que no cuentan Vds. a los asturianos es el elevado endeudamiento alcanzado por esta mercantil durante los gobiernos socialistas,  avalado eso si, por el Gobierno del P. de Asturias y que acabaremos teniendo que pagar todos los asturianos.
• Liquidación del Parque de la Prehistoria, S.A. ahorro cero, porque la sociedad ya se encuentra en este momento en proceso de liquidación, no es una medida, porque lo normal es acabar un proceso ya iniciado hace varios años.
• La disolución de la Fundación Grande Covián, que obviamente ya no tiene sentido, pero no tiene casi ningún efecto económico.
• Se anuncia una rebaja sustancial al Ente de Comunicación pero no se especifica el importe ¿a que llaman Vds. rebaja sustancial?. ¿Qué van a hacer o que han hecho con el recorte de 11 millones  € aprobado en 2011 por el gobierno de FORO sobre el presupuesto total de RTPA de casi 40 millones €?¿Que van a hacer con los trabajadores de las productoras declarados plantilla del ente RTPA por sentencia judicial? ¿Consideran la radio televisión autonómica un servicio público más esencial en Asturias que la Sanidad, la Educación o el Bienestar Social? Por lo visto en este PEF así es.

Además de todas las críticas anteriores, este Plan Económico Financiero ha nacido obsoleto, con la publicación el sábado día 14 del Real Decreto Ley 20/2012 de 13 de julio de “medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de competitividad”, aprobando la subida de los tipos del IVA,  por lo que todos los cálculos efectuados por ustedes en materia de ingresos y gastos hay que modificarlos.

Y yo les pregunto nuevamente ¿En un presupuesto de 4.000 millones de euros no tiene el ejecutivo asturiano partidas de las que recortar 30 millones de euros para no tener que eliminar políticas de empleo, dada la actual situación de paro? ¿De verdad no hay posibilidad de recortar en algo más? ¿Y el sector público asturiano?

Vds. califican la dimensión del mismo de reducida en comparación con otras comunidades, yo le quisiera hacer dos consideraciones:

La 1ª: el propio tamaño de Asturias, una CCAA uniprovincial y que por cierto no crece demográficamente

Y 2ª: lo importante no tanto la dimensión del sector publico, como que ese sector publico sea justamente el que necesitamos y sea, eficaz, eficiente y austero.

Asturias, Sra. Consejera, no se puede permitir 85 entes y sociedades, la mayoría deficitarios, que no rinden cuentas a la Administración que les nutre con dinero de todos los asturianos.

Esto es lo que hay que analizar ¿Qué es lo que necesitamos realmente?

Pero lo que necesita Asturias, (no lo que necesitan los partidos para dar cobijo, en muchas ocasiones, a los afines).

Como conclusión, ustedes presentan a esta Cámara un Plan de Ajuste y un PEF que recorta en lo esencial para los asturianos para proteger lo esencial para los socialistas. Anteponen el interés de partido al interés de Asturias. Y, además, no va a cumplir por falta de rigor con el objetivo de ajustar en 498 millones de euros el presupuesto de 2012, lo que va a provocar la intervención del Principado por parte del gobierno del Sr. Rajoy.