• La deuda a proveedores, relativa a cifras heredadas de 2010, asciende a casi 318 millones de euros

• Los 259 millones resultan de las obligaciones contractuales por obras, suministros y servicios para las que no existía cobertura en el presupuesto de 2011 del Gobierno anterior

• Se trata de facturas anteriores a 31 de diciembre de 2011

• Esta cantidad será devuelta por el Principado de Asturias a los bancos en el plazo de 10 años, con dos de carencia

• Los contratistas podrán acceder para dar su aceptación al mecanismo de financiación, a partir del día 2 de mayo y hasta el día 22

 Oviedo.- Desde el pasado 13 de marzo, fecha en la que el Gobierno del Principado se adhirió al mecanismo extraordinario de pago a proveedores, se ha realizado una labor de recopilación de las facturas susceptibles de acogerse a esta forma de pago, trabajo en el que han participado todas las unidades de gestión de la Administración regional. Una vez realizado este cometido, el Principado de Asturias ha presentado ante el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas una relación de facturas por valor de más de 259 millones de euros. Este importe resulta de las obligaciones contractuales por obras, suministros y servicios para las que no existía cobertura en el presupuesto de 2011 del Gobierno anterior. El objetivo es hacer frente, en el menor tiempo posible, a todas estas deudas que quedaron pendientes de pago. La previsión es que este importe se satisfaga a lo largo del próximo mes de junio.

Están comprendidas en esta relación facturas que cumplen los requisitos previstos en el Acuerdo 6/2012 del Consejo de Política Fiscal y Financiera para acceder a este mecanismo extraordinario de pago a proveedores.

El desglose del monto total en función del ente deudor es el siguiente:

                                                                TOTAL                           259.024.409,06€

Se trata en todos los casos de facturas por obligaciones contractuales anteriores a 31 de diciembre de 2011. En esta relación se han excluido las obligaciones contraídas por el Principado de Asturias con otras Comunidades, con la Administración General del Estado o cualquiera de sus organismos y entidades dependientes, la Administración de las Entidades Locales o cualquiera de sus organismos y entidades dependientes, y con la Seguridad Social.

Esta cantidad será devuelta por el Principado a los bancos en el plazo de 10 años, con dos de carencia.

Gasto sanitario

Destacan, por su importante volumen, las facturas asociadas al gasto sanitario. El Servicio de Salud del Principado de Asturias (SESPA) presenta una relación comprensiva de 86.240 facturas. Como es sabido, el SESPA llevaba años trasladando la contabilización y  el pago de facturas de un ejercicio al siguiente (es la práctica ilegal conocida como ‘desplazamiento del gasto’). En 2010, los gastos desplazados sumaron al cierre del ejercicio 264 millones de euros. A finales de 2011 existían gastos por importe de más de 290 millones de euros  que, por insuficiencia del presupuesto de 2011, carecían de consignación presupuestaria.

El Gobierno de Foro contabilizó este gasto y lo puso en conocimiento del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Esta es una de las razones que justifican el abultado déficit que presentó el Principado de Asturias en la liquidación del ejercicio 2011 (850 millones de euros, el - 3,64% del PIB regional). El pago parcial de esta deuda se materializó en el primer trimestre de 2012 (58 millones de euros)  y los 230 millones restantes se incluyen en el mecanismo extraordinario de pago a proveedores para su liquidación en el próximo mes de junio. Con esta operación el Gobierno asturiano habrá saldado la importante deuda que el Principado de Asturias tenía a 31 de diciembre de 2011 con los proveedores sanitarios.

En cuanto  a las sociedades públicas, la deuda incluida en la relación está compuesta por facturas por obras, suministros y servicios anteriores a 31 de diciembre de 2011 y que, a esa fecha, estaban pendientes de pago también por insuficiente dotación presupuestaria en ese ejercicio. En todos los casos se trata de facturas del ejercicio 2011. Lo que corresponde a  GISPASA, se trata de pagos pendientes por las obras del nuevo HUCA. El importe de la deuda comercial de estas entidades que se somete al mecanismo por facturas pendientes de pago a 31 de diciembre de 2011 asciende a 29.021.684 euros.

La deuda de estas entidades al cierre del ejercicio 2010, heredada en el ejercicio de 2011, ascendía a 53.923.005 euros que sumada a la del Sespa (264.076.087 millones de euros) queda desglosada de la siguiente manera:

Próximamente, tan pronto esta relación de facturas sea examinada por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, los proveedores podrán consultar telemáticamente, en la aplicación informática que el Ministerio pondrá a su disposición en la página web de la AEAT,  si sus créditos han sido o no incluidos en la relación a los efectos de reclamar su inclusión. La finalidad de este trámite es garantizar la integridad de la relación. La fecha a partir de la que puede efectuarse la consulta será comunicada por el Ministerio.

Las facturas cuya inclusión podrán reclamar deben cumplir los siguientes requisitos:

• Ser vencidas, líquidas y exigibles a 31 de diciembre de 2011.

 ·    Que la recepción, en el registro administrativo de la Comunidad Autónoma, de la correspondiente factura, factura rectificativa en su caso, o solicitud de pago equivalente haya tenido lugar antes del 1 de enero de 2012.

 ·    Que se trate de contratos de obras, gestión de servicios públicos, suministros y de servicios incluidos en el ámbito de aplicación del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. También las facturas por los conciertos, no recogidos en el párrafo anterior, en materia sanitaria, educativa y de servicios sociales.

El procedimiento es el siguiente:

Los proveedores que observen en la página web de la AEAT que sus facturas no están incluidas en los listados remitidos al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas deberán dirigirse al Principado de Asturias mediante los modelos facilitados al efecto por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, para solicitar su inclusión en la certificación individual que remita la Comunidad Autónoma dentro de los días 1 al 8, ambos inclusive, de los meses de mayo y junio.

Si transcurridos 15 días naturales desde la presentación de la solicitud del proveedor  en el registro de la comunidad no se hubiera rechazado la solicitud, se entenderá reconocido el derecho de cobro por silencio positivo en los términos recogidos en la solicitud.

El calendario con las fechas propuestas por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas al Principado de Asturias para la ejecución del procedimiento son:

• Los contratistas podrán acceder para dar su aceptación al mecanismo de financiación, a partir del día 2 de mayo y hasta el día 22.

• Las comunidades autónomas podrán introducir información de nuevas facturas, derivada de las certificaciones individuales que expidan, entre los días 1 a 8 de mayo y junio, ambos inclusive.

• Las comunidades autónomas podrán consultar la situación real de la información de sus obligaciones pendientes de pago, contenida en la aplicación, entre los días 2 de mayo y 8 de junio.

• Las comunidades autónomas podrán introducir modificaciones o identificar situaciones especiales (conflictos en la identificación de la titularidad del derecho de cobro, pagos realizados, embargos y concursos de acreedores) entre los días 23 de mayo y 8 de junio.