El informe de fiscalización de 2023 revela problemas en la planificación contractual y retrasos preocupantes en la ampliación del Hospital de Cabueñes

La Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias ha aprobado su informe de fiscalización sobre la contratación en el sector público autonómico durante el ejercicio 2023, analizando los procedimientos de 72 entidades, incluyendo la Administración del Principado, organismos públicos, fundaciones y la Universidad de Oviedo.

El informe pone sobre la mesa varios problemas de gestión contractual, como el uso injustificado de la tramitación de emergencia en contratos públicos, deficiencias en la planificación contractual y un preocupante retraso en las obras de ampliación del Hospital Universitario de Cabueñes.

Las claves del informe: problemas y recomendaciones

La falta de planificación afecta la contratación pública

• Solo el 41,42 % de las entidades del sector público realizaron una programación de su actividad contractual, lo que dificulta la gestión eficiente de los recursos públicos.
• Se detectó que un 80 % de los contratos menores analizados corresponden a servicios recurrentes que deberían haberse tramitado mediante procesos más transparentes y competitivos.

Uso abusivo de la contratación de emergencia

• De los 110 contratos de emergencia analizados, solo el 40 % estaban justificados de manera clara.
• En el 60 % restante, no se aportaron motivos convincentes para recurrir a este procedimiento excepcional, lo que abre la puerta a adjudicaciones sin suficiente transparencia y libre concurrencia.

Retrasos y penalidades millonarias en la ampliación del Hospital de Cabueñes

Uno de los puntos más críticos del informe es la fiscalización de las obras de ampliación del Hospital Universitario de Cabueñes, cuya ejecución acumula un importante retraso y múltiples incidencias contractuales:

• Solo se ha ejecutado el 23,62 % del presupuesto adjudicado, pese a que han pasado más de 25 meses de obra.
• El plazo de finalización, previsto para el 22 de mayo de 2025, está en peligro, según la dirección de la obra.
• Se ha impuesto una penalidad de 2,66 millones de euros a la empresa adjudicataria por incumplimientos en los plazos.
• Se ha abierto un expediente de resolución contractual, lo que podría derivar en la rescisión del contrato.

Recomendaciones de la Sindicatura para mejorar la contratación pública

Para evitar estas deficiencias en el futuro, el informe sugiere dos nuevas recomendaciones clave:

1️⃣ Evaluación de la planificación contractual: Mejorar el seguimiento de la programación de contratos permitirá una mayor eficacia y transparencia en el uso de fondos públicos.
2️⃣ Control en la contratación de emergencia: Se insta a que este tipo de contratos sean notificados al Consejo de Gobierno y a la Intervención General, para garantizar que su uso esté plenamente justificado.

Además, el informe mantiene vigentes otras tres recomendaciones del ejercicio 2022 para mejorar la eficiencia y transparencia en la contratación:

✔️ Racionalización de la contratación para evitar el abuso de contratos menores.
✔️ Fomento de la máxima concurrencia en los procesos de adjudicación.
✔️ Creación de unidades de control en todas las entidades del sector público para supervisar la legalidad de los contratos.

Urge mejorar la gestión contractual en Asturias

El informe de la Sindicatura de Cuentas pone de manifiesto que Asturias necesita reforzar su control y planificación en la contratación pública. Las deficiencias detectadas, especialmente en la tramitación de emergencia y en las obras del Hospital de Cabueñes, evidencian la necesidad de mayor transparencia y eficiencia en la gestión de los fondos autonómicos.