• Las instituciones públicas de Asturias en su conjunto destinaron en 2021 a Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) 5.690.889 euros, un 3% menos que en 2020.
• El Gobierno del Principado de Asturias destinó en 2021 a Salud 691.617 euros, un 30% más que en 2020, y las Entidades Locales (EE. LL.) redujeron esta partida un 54,5 %.
• Con los datos de la Agencia Asturiana de Cooperación al Desarrollo, a Acción Humanitaria se destinaron 1.447.821 euros, el 30% de su AOD, que sitúan a Asturias en la 4ª posición de las 17 Comunidades Autónomas.

Oviedo, 11 de abril de 2023.- En 2021, las instituciones públicas de Asturias en su conjunto destinaron a Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) 5.690.889 euros, un 3% menos que en 2020 (177.789 euros). Esta reducción se debe a que las EE. LL. asturianas han pasado de destinar 1,7 millones de euros a 963.140 euros, lo que representa un descenso del 44%. Del total de la AOD asturiana, se dedicaron a Salud 801.334, el 14,08%.

El Gobierno del Principado de Asturias destinó 4,72 millones de euros a AOD, con un aumento de casi 600.000 euros respecto del año anterior, que lo sitúan en el 8º puesto de 17 Comunidades Autónomas por cifras absolutas desembolsadas. Iguala el puesto de 2019 y 2020. Los 1.017.211 euros destinados por este Ejecutivo autonómico a Salud lo sitúan en la 11ª posición de 17.

Estos datos se recogen en el Informe “La salud en la Cooperación al Desarrollo y la Acción Humanitaria”, elaborado por las ONG Médicos del Mundo y medicusmundi desde hace 21 años, que esta tarde se presenta en el Cibercentro La Lila de Oviedo. Nieves Castaño, por parte de Médicos del Mundo Asturias, y Carlos Mediano, en representación de medicusmundi, serán las personas encargadas de presentarlo en un acto que contará con la presencia de la directora de la Agencia Asturiana de Cooperación al Desarrollo (AACD), Beatriz Coto.

Si se mide el esfuerzo real de esta CC. AA en función del gasto por habitante, los 4,67 € desembolsados en 2021 frente a los 4,08 € de 2020 otorgan al Gobierno del Principado el 8º puesto de todas las CC. AA. Estas cifras reflejan el esfuerzo y el compromiso que esta institución mantiene con la cooperación. La lista por CC. AA. está encabezada por el País Vasco (con 23,94 €), seguido de Navarra (20,59 €) y de Extremadura (10,96 €), y la media del conjunto de las CC. AA. es de 5,30 €/hab.

En cuanto al porcentaje del presupuesto que el Ejecutivo destina a cooperación, éste es de 0,090%, muy lejos del 0,7% que deberían alcanzar todas las instituciones y por debajo de la media autonómica de 0,106%. Este porcentaje le coloca también en el 8º lugar entre las 17 CC. AA.

La AOD asturiana destinada a salud

El Gobierno del Principado destinó en 2021 un total de 691.617 euros a salud, un 30,2% más que en 2020 y el peso de este sector se incrementa hasta el 14,63%, 2 puntos porcentuales más que en 2020. Este porcentaje supera el 11,4% de porcentaje medio de la cooperación autonómica, y aunque no alcanza la media estatal de 16,8%, demuestra que el gobierno asturiano tiene también en 2021 a la salud como uno de los sectores prioritarios de su cooperación.

Si se analiza hacia donde se dirige la AOD sanitaria del Gobierno del Principado de Asturias, al igual que en 2020, solamente dos sectores reciben financiación.  La salud básica sigue siendo el sector que más recursos recibe, un 64%, mientras que el otro sector financiado, la salud sexual y reproductiva, recibe un 36%. Las ONG Médicos del Mundo y medicusmundi indican que en caso haber un incremento de los fondos, se debería hacer también una apuesta por la salud general e incluir propuestas para las enfermedades no transmisibles, por ser las que mayor mortalidad tienen en el mundo.

Las EE. LL. asturianas redujeron en 2021 un 54,5% lo destinado en 2020, con una aportación de 149.718 euros a este sector. No obstante, esta cifra supone el 15,54% de su AOD. En 2021, solo tres EE. LL. asturianas destinaron fondos a AOD sanitaria. Por cifras absolutas destaca el Ayuntamiento de Oviedo, que destina a cooperación en salud 143.269 euros, el 96% del total de la salud de las EE.LL. asturianas.

La Acción Humanitaria en Asturias

De acuerdo a los datos ofrecidos por la Dirección General de Políticas de Desarrollo Sostenibles (DGPOLDES), en 2021 Asturias en conjunto destinó del total de su AOD 52.087 euros a AH, fruto de la suma destinada por la Comunidad Autónoma (50.000 euros) y el Ayuntamiento de Castrillón (2.087 euros), la única entidad local asturiana que destina fondos, aunque se trata de una cantidad testimonial.

Con estos datos, Asturias figura entre las CC. AA. que menos destinan a AH, ocupando el puesto 14º. No obstante, si se utilizan los datos de la Agencia Asturiana de Cooperación al Desarrollo, el total destinado a AH sería 1.447.821 euros, lo que representa el 30% de toda su AOD y la situaría como la 4ª Comunidad Autónoma por volumen de financiación.

En relación con el porcentaje de AOD destinado a AH, según los datos de DGPOLDES, éste representaría el 1,06% del total, muy alejado del 15% previsto en el actual Plan Director. No obstante, si se utilizan los datos de la AACD, el porcentaje destinado sería el 30% superando ampliamente el objetivo de la propia cooperación asturiana de destinar como máximo el 20% de su AOD a AH, así como la media de las CC. AA., que se sitúa en el 7,92% y el compromiso internacional de destinar el 10% a AH.

Conclusiones y recomendaciones

• Apostar por la AOD destinada a salud ante los grandes retos globales.

Es necesario, sobre todo, que se cumplan los compromisos de los incrementos en las partidas de AOD y de AOD en salud de una manera constante y uniforme hasta alcanzar un 0,7% de los presupuestos del Gobierno del Principado de Asturias. Asimismo, la salud debe seguir considerándose un sector prioritario, destinando al menos la media de los países donantes y de las CC. AA., en una horquilla entre el 12% y el 15% de su AOD.

• Compromiso con el cumplimiento de la Agenda 2030.

Esta pandemia también ha mostrado la estrecha relación de la salud con otros sectores, como economía, ecología o protección social. Hasta 2030, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) van a estar marcando las prioridades tanto a nivel local y nacional como a nivel internacional. Las ONG responsables del informe esperan que el Gobierno del Principado de Asturias tenga en cuenta a las ONG, al sector social y a la sociedad civil para avanzar en la Agenda 2030 en Asturias, y sobre todo seguir apostando por las ONG como actor relevante de la cooperación asturiana.

• Asegurar la Cobertura Sanitaria Universal (CSU) fortaleciendo sistemas públicos de salud.

Asturias deberá apostar por aumentar la CSU, tanto en su territorio, como en sus proyectos de cooperación en salud, apostando por aumentar las personas que accedan al sistema, dotar de los servicios suficientes que cubran las necesidades de la población y disminuyendo los gastos individuales en salud, que en España alcanzan el 23%. Para ello, deberá fortalecer los sistemas públicos de salud, priorizando las acciones de Atención Primaria de Salud y entendiendo la salud como un bien público global, teniendo presentes los determinantes sociales y comerciales de la salud, incluyendo el cambio climático.

• Destinar fondos para atender crisis olvidadas

La Cooperación Asturiana debe seguir cumpliendo con su compromiso de destinar al menos el 15% de su AOD a la AH y de emergencia y asegurar que los fondos efectivamente desembolsados para AH son adecuadamente reflejados en la herramienta Info@OD.