- La concejala de Promoción Social participó esta mañana en una reunión del proyecto de prevención del 'sinhogarismo' promovido por RAIS-Hogar Sí y Provivienda, con personal técnico municipal y de ambas entidades
- Se han concretado cuestiones relativas a procedimientos en las derivaciones de personas destinatarias, así como a la formación del personal implicado
- El Ayuntamiento firmará un convenio de colaboración con RAIS-Hogar Sí y Provivienda para el desarrollo del proyecto, en el que junto a Avilés participan otras 6 ciudades y 5 comunidades autónomas
La concejala de Promoción Social, Nuria Delmiro, ha participado esta mañana en una reunión de trabajo del proyecto "Derechos a la vivienda: el reto de la desinstitucionalización del sistema de atención al sinhogarismo", en el que Avilés está involucrado junto con otras seis ciudades y cinco comunidades autónomas, y que está promovido por RAIS-Hogar Sí y la Asociación Provivienda.
En el encuentro, que se ha desarrollado en la sede de los Servicios Sociales municipales, ha participado personal técnico municipal y de las citadas entidades impulsoras del proyecto, con el fin de avanzar en la operativización del proyecto, abordando los procedimientos a seguir en las derivaciones de las personas destinatarias, así como la formación al personas que participará en dichas acciones.
Asimismo, se han concretado los compromisos que el Ayuntamiento de Avilés adquiere al participar en el proyecto, obligaciones que próximamente quedarán plasmadas en un convenio entre el Consistorio y la agrupación de entidades RAIS-Hogar Sí y Provivienda.
El proyecto
El proyecto "Derechos a la vivienda: el reto de la desinstitucionalización del sistema de atención al sinhogarismo" está gestionado por la agrupación de entidades Fundación Red de Apoyo para la Integración Sociolaboral - Hogar sí / Asociación Provivienda, con un enfoque multiactor en alianza con diferentes agentes y organizaciones de la sociedad civil, estatales, autonómicas y locales.
Cuenta con las siguientes administraciones y entidades públicas:
- Ayuntamiento de Avilés
- Ayuntamiento de Gijón
- Ayuntamiento de Barcelona
- Ayuntamiento de Madrid
- Ayuntamiento de Sevilla
- Ayuntamiento de Murcia
- Ayuntamiento de Cartagena
- Dirección General de Vivienda de Asturias
- Institut Mallorquí d’Afers Socials, Consell de Mallorca
- Comunidad de Madrid
- Junta de Andalucía
- Región de Murcia
Sus planteamientos están en línea con la nueva estrategia estatal y con las recomendaciones del Comité Europeo de las Regiones para la erradicación del sinhogarismo, con el fin de superar el modelo asistencial en la atención a personas sin hogar y promocionar modelos de acompañamiento centrados en las personas y basados en un marco de derechos, donde primen las preferencias y elecciones de la persona, así como el desarrollo de proyectos de vida dignos y en igualdad de condiciones que el resto de la población.
Tiene como objetivo impulsar una transformación del sistema de atención al sinhogarismo y la exclusión residencial, actuando en dos ejes:
- Actuaciones para promover la autonomía de las personas y fomentar su inclusión social en un entorno comunitario, por medio de un apoyo integral a la persona que incluya acciones de acompañamiento social y de integración sociolaboral, el acceso a servicios públicos, actuaciones de mediación y otras. Este eje incluirá una línea de acción de evaluación para medir sus resultados e impacto, contribuyendo a la generación de evidencias y la transferencia.
- Actuaciones de transformación institucional dirigidas a los profesionales de los servicios sociales, de los recursos de atención al sinhogarismo e instituciones responsables de las políticas sociales, incluyendo acciones de formación y mejora de competencias, difusión, desarrollo de protocolos, entre otros.
En Asturias, estas actuaciones son complementarias a los programas de acceso a vivienda pública en alquiler dirigido a personas en situación de vulnerabilidad social que desarrolla la Consejería de Derechos Sociales y Bienestar y los ayuntamientos.
Participar en este proyecto innovador permitirá al Ayuntamiento de Avilés:
- Definir un modelo de desinstitucionalización, identificando aquellos obstáculos que dificultan la transformación del sistema de atención al sinhogarismo.
- Definir los criterios básicos que deben guiar la reorganización de las grandes infraestructuras de atención al sinhogarismo, así como el modelo de acompañamiento, estableciendo unos estándares de calidad que guíen esta transformación.
- Mejorar las competencias de los profesionales de este ámbito para ofrecer una intervención basada en la planificación centrada en las personas y en modelos promotores de autonomía y no institucionalizadores.
El miércoles 7 de septiembre está prevista la presentación oficial en la sede del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 en Madrid. A la misma acudirá la concejala de Promoción Social, Nuria Delmiro, y dos técnicas de los Servicios Sociales municipales.
El proyecto está subvencionado por el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, y se enmarca en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, concretamente en la política palanca VIII "Nueva economía de los cuidados y políticas de empleo", línea de inversión C22.l 1: "Desinstitucionalización, equipamientos y tecnología". Asimismo, contribuye al objetivo 321: "Proyectos ejecutados por el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030" y al hito "Realización de proyectos piloto en desinstitucionalización".
Compromisos
Los compromisos que adquiere Avilés al participar en este proyecto, y que quedarán plasmados en un convenio de colaboración, se concretan en las siguientes acciones:
- Eje de soluciones para la transición segura y elegida para una vida en la comunidad:
- Reducción de un mínimo de 5 y un máximo de 10 plazas en el sistema tradicional de atención, generando un proceso de desinstitucionalización para las personas usuarias del Centro de Atención a Personas sin Hogar de Avilés. Este proceso supondrá la reducción al menos de un 20% de las plazas institucionalizadas en el sistema público de atención al sinhogarismo.
- Activación de una cartera de servicios para la promoción de la autonomía, para un mínimo de 15 y un máximo de 20 personas en situación de sinhogarismo, que actualmente son usuarias de plazas públicas del sistema de atención.
- Revisión del modelo de acompañamiento llevado a cabo en los programas desarrollados en nuestro municipio de Atención a Personas sin Hogar con el objetivo de adaptar la visión, los valores, la metodología de intervención, protocolos y procedimientos a un modelo de planificación centrada en la persona y promotor de la autonomía.
- Eje de soluciones para la prevención de la institucionalización:
- Activación de un modelo de atención temprana de situaciones de sinhogarismo, con una previsión de alcance de mínimo 4 y máximo 8 personas.
- Sistema de gobernanza y coordinación del proyecto:
- Participación en los distintos niveles de gobernanza estratégica y técnica del proyecto.
- Facilitar en todo momento la colaboración entre el equipo directivo y técnico del proyecto con las áreas del Ayuntamiento de Avilés responsables de los servicios y recursos de atención al sinhogarismo de su competencia, así como con las posibles empresas adjudicatarias en el caso de la externalización de la gestión de los mismos.
- Sistema de evaluación:
- Colaboración con las acciones diseñadas para la adecuada evaluación de eficacia y eficiencia de las acciones de innovación del proyecto. Para ello, el Ayuntamiento de Avilés se compromete a facilitar información sobre los costes del sistema público de atención al sinhogarismo, colaborar para la conformación del grupo control con las personas que permanecen en las plazas públicas del sistema tradicional de atención, así como cualquier otra actividad que contribuya a la mejora del sistema de evaluación de impacto.
- Reporte de información asociada a indicadores de actividad y proceso del proyecto responsabilidad del Ayuntamiento de Avilés que permita su adecuada monitorización y seguimiento.
- Acciones de comunicación:
- Participación y difusión de las acciones desarrolladas en el marco del proyecto,
Así mismo se compromete a apoyar la continuidad de las actuaciones generando las condiciones necesarias para favorecer la sostenibilidad de los servicios y recursos que se hayan demostrado eficaces y eficientes en el desarrollo del proyecto.
El Ayuntamiento de Avilés, con financiación propia y del Principado de Asturias, destina mas de 600.000 € al año a financiar los siguientes programas y servicios de atención a personas sin hogar:
- Centro de Atención a Personas sin Hogar del Ayuntamiento de Avilés (C/La Estación)
- Casa de Acogida para personas indomiciliadas "Luz Rodríguez Casanova"
- Proyecto de acompañamiento Housing First
- Proyecto acompañamiento A Pie de Calle
