Asturias.-Izquierda Unida de Asturias-Izquierda Xunida y FSA-PSOE escenificaron esta mañana el acuerdo de presupuestos para 2020 y que se plantea como vía para reactivar Asturias frente a la "mergencia industrial" y la desaceleración económica. En un acto público en la Junta General del Principado de Asturias -sede del Parlamento autonómico- los máximos representantes orgánicos e institucionales de ambas fuerzas firmaron un documento que resume los objetivos que se persiguen con este pacto y que pasan por generar actividad económica y el mantenimiento del sistema de protección social de Asturias.
El presidente del Principado y secretario general de la Federación Socialista Asturiana, Adrián Barbón, y el coordinador general en funciones de IU, Alejandro Suárez,junto a las portavoces parlamentarias de IU y PSOE, Ángela Vallina y Dolores Carcedo, respectivamente, firmaban el documento que se estructura en 10 ejes prioritarios al que se le añade un programa de inversiones en los Ayuntamientos. Barbón y Suárez coincidieron en la necesidad de lograr este pacto que se concibe como llave para desbloquear la legislatura, más en una situación complicada desde la perspectiva económica, industrial y productiva.
“Somos una fuerza negociadora”, enfatizó Suárez, para quien, en una legislatura que arranca en situación de “emergencia industrial” esa era la única alternativa responsable y útil. “Asturias no permitía más parálisis”.
Por su Parte, el presidente de Asturias recordó que Asturias ya había perdidola posibilidad de movilizar todos sus recursos en el año 2012, en el año 2014, en el año 2016, y en el año 2018, situación que no debe volver a repetirse. Yo no quiero que, ante una situación de desaceleración económica, como está claro que estamos viviendo, con los problemas que se están planteando, con la necesidad de dar soluciones, no tengamos el instrumento básico de una Comunidad Autónoma, que son los presupuestos. No, no lo quiero”.
Barbón resumió este acuerdo como una “buena noticia” frente al “desacuerdo” que marcó la pasada legislatura y que dejó a la administración regional limitada por varias prórrogas presupuestarias. El jefe del ejecutivo asturiano recalcó que el contexto económico actual hace imprescindible buscar vías de entendimiento y, en este sentido, reconoció “la influencia en la clave” en la elaboración de los presupuestos. “Con su grupo Parlamentario IU ha demostrado capacidad de influencia, de influir, frente a otros partidos que han preferido quedarse en las tres íes: irrelevancia, la irresponsabilidad e inutilidad”.
La capacidad para negociar y pactar, explicó Suárez, es el “hilo rojo” que permea el ADN de IU: “nosotros no venimos aquí a ser testimonio, venimos a implicarnos”. En este sentido, el coordinador en funciones de IU destacó el trabajo y la capacidad tanto del grupo Parlamentario como de los Alcaldes y Alcaldesas que han hecho posible llegar a acuerdos y para dar “estabilidad” tanto interna como a la gobernanza de Asturias. “A mayor peso institucional que tengamos, mayor será la vocación de participar en los acuerdos de legislatura, de gobierno, de gestión, para los asturianos y asturianas, no al revés”.
El presidente mostró confianza en poder sacar adelante las cuentas y en que el presupuesto sume todavía apoyos, también por la izquierda, si bien reconoció que no había sido posible hasta ahora con Podemos que, a su juicio, no puede escusarse en que los números para 2020 no son progresistas. “Yo espero que Podemos rectifique esa actitud. Y no pueden criticar a estos presupuestos de decir que pecan en el sentido de que no son progresistas o no tiran a la izquierda; oigan, somo tres grupos de la izquierda y dos somos padres o madres de la criatura presupuestaria, con lo cual, volvemos a la misma: si dos están de acuerdo y uno no, el problema no está en los que están de acuerdo”.
Para Suárez, la falta de consenso llega por la incapacidad política: “Lo que no se puede es no apoyar los presupuestos, pero que no lo parezca; pero parezca que los apoyo. No, no: hay que tomar una decisión política, lo dicen ellos; hay que optar. Lo que no puede ser es yo intento bloquear todo pero que la gente no se enteres. No, no: la gente se tiene que enterar, porque parece que pasamos de los tiempos del streaming, de las negociaciones en streaming, a a ver si no se entera nadie de lo que estoy haciendo”. Texto íntegro del pacto
UN PRESUPUESTO DE IZQUIERDAS
QUE GARANTIZA UNA BALANZA SOCIAL JUSTA
INTRODUCCIÓN
La Federación Socialista Asturiana-PSOE e Izquierda Xunida d’Asturies comparten la necesidad de garantizar el desarrollo de políticas públicas progresistas y avanzadas para afrontar los importantes retos que tiene Asturias en el siglo XXI. En consecuencia, ya en el inicio de esta legislatura alcanzaron un acuerdo que señalaba las grandes líneas que marcaría la cooperación de ambas fuerzas en los próximos años.
En este contexto se debe entender este acuerdo presupuestario, que supone un primer paso en esta senda, dando continuidad a las políticas que representan a la mejor Asturias que aspiramos a liderar y que responde a la combinación de dos grandes objetivos: crecimiento y justicia.
En coherencia, las dos fuerzas políticas consideran que el Proyecto de Presupuesto del Principado de Asturias para 2020 debía responder a dos grandes objetivos:
Generar actividad económica, favoreciendo la creación de empleo, apostando por la ciencia como alianza estratégica para el desarrollo de la industria asturiana y la diversificación empresarial
Mantener el sistema de protección asturiano para que la educación y la sanidad públicas sigan siendo la mayor herramienta para la garantía de igualdad de oportunidades y las políticas de bienestar social permitan que la cohesión social sea una de de las señas de identidad de nuestra comunidad autónoma.
Al mismo tiempo, este acuerdo permite avanzar en la necesaria estabilidad política, imprescindible para asentar las bases de políticas de amplio alcance que puedan impulsar la respuesta que necesitamos a las importantes transformaciones que debemos acometer. Es por tanto, un primer presupuesto para un proyecto que tiene la mirada larga pero que garantiza una balanza social justa.
EJES PRIORITARIOS
para el ACUERDO PRESUPUESTARIO
El acuerdo entre la FSA-PSOE e Izquierda Xunida d’Asturias tiene su plasmación en varios ejes que inspiran el Proyecto de Presupuestos del Principado de Asturias para 2020 que ha presentado el Gobierno y de los que podemos destacar los siguientes:
Nuevo modelo productivo
Asturias necesita apostar por la Ciencia como aliado estratégico para impulsar las imprescindibles transformaciones que requiere una economía productiva en el siglo XXI. La sostenibilidad no es una opción, es una obligación que, además, redunda en la eficiencia y la competitividad.
La apuesta por el valor añadido es otra de las estrategias que debemos añadir, y para conseguirlo, la innovación y el desarrollo tecnológico son elementos básicos.
Teniendo esto en cuenta, el Gobierno ha señalado, como uno de los elementos nucleares de su programa, el impulso de una nueva gobernanza del sistema científico-tecnológico asturiano sobre el que sustentar el necesario incremento de la inversión en I+D+i, que se realizará en anualidades sucesivas hasta alcanzar el 2% del PIB público-privado.
Una reorganización que debe establecer vasos comunicantes entre el sector académico y el sector productivo, y que permita explorar nuevos modelos de producción más sostenibles con el entorno.
Conectividad
Para asegurar que los procesos de transición ecológica e impulso de un nuevo modelo productivo avancen con éxito es necesario mejorar la conectividad en todo el territorio asturiano. Con este fin, se financiarán las siguientes medidas:
Actualización de los equipos para ofrecer más velocidad de conexión a los clientes, a través del GITPA, con un partida de 2,5 millones de euros. Renovación de equipos obsoletos al límite de su vida útil ya ampliación de nuevos equipos para el aumento de la velocidad de descarga. Preparación de la red para la extensión del 5G. Se destinará una partida de 250.000 euros para colocar 2 pilotos de 5G en zonas rurales
Una fiscalidad más justa para garantizar inversión y progreso
El Gobierno asturiano llevará a cabo un estudio en profundidad sobre el sistema fiscal en el marco de sus competencias, considerando las distintas figuras impositivas y haciendo un análisis comparativo con otras comunidades autónomas, e incluyendo propuestas que permitan avanzar en la mejora y eficiencia. Dicho estudio se realizará por expertos de la administración tributaria y deberá estar finalizado en noviembre de 2020.
En los últimos tiempos organizaciones vinculadas con el tratamiento de los juegos de azar como LARPA (Ludópatas Asociados en Rehabilitación del Principado de Asturias) vienen alertando del aumento de la adicción a las apuestas, especialmente en el ámbito de los salones de apuestas deportivas y de las plataformas de apuestas on-line. Preocupados por esta situación, las dos fuerzas políticas acordamos incrementar la fiscalidad que regula esta actividad. Para ello se aumentará el tipo aplicable a las apuestas sobre acontecimientos deportivos, de competición o hípicas pasando del 10% al 15%.
Apuesta por la Educación pública de calidad
Escuelas de 0 a 3 años.
Se refuerza la apuesta por el impulso de la red a partir de tres medidas fundamentales:
Se mantiene la garantía del crédito ampliable para atender las necesidades de la red, de tal forma que se garantiza la apuesta por la ampliación de la red ya que todas las propuestas de creación de nuevos centros por parte de los Ayuntamientos dispondrán de recursos y que el conjunto de la red de Escuelas de 0 a 3 años cuente con los medios necesarios para su funcionamiento y dotación de personal. Se mantiene la rebaja en el 50% de las cuotas a las familias que se aprobó en la ley de crédito extraordinario de 2018 y que ha permitido que siete de cada diez familias disfruten de exención total o parcial en el coste de las matrículas. Se incluye la gratuidad del tercer hijo/a de familias numerosas en las escuelas públicas
Educación Secundaria y Bachillerato
La apuesta por la modernización de la infraestructura educativa, se incluyen los recursos necesarios para llevar a cabo cuatro proyectos:
IES La Florida. Importe de adjudicación: 5.146.078,22 euros. Fecha prevista de finalización: 2021. IES La Fresneda. Importe de adjudicación: 4.531.461,52 euros. Fecha prevista de finalización: finales de 2020. IES La Corredoria. Pendiente de entrega de proyecto de ejecución. Fecha prevista de finalización: 2022. IES Rey Pelayo. Pendiente de entrega de proyecto de ejecución. Fecha prevista de finalización: 2022.
Derechos Sociales
Dependencia
El principal objetivo es reducir los plazos de acceso al sistema y extender su cobertura. En coherencia se pone en marcha de un plan de choque para el periodo 2020-2021 que permitirá reducir al menos en un 75% las listas de espera de acceso al sistema de dependencia al final del próximo ejercicio.
A corto plazo, la meta es que en diciembre de 2020 el sistema atienda a un 15% más de personas dependientes, y que el número de beneficiarios de la prestación aumente un 18%.
Para ello se desarrollarán las siguientes acciones:
Se aprobará un programa temporal de refuerzo del personal con ocho personas. Se activará un plan de colaboración con las entidades locales de las áreas de servicios sociales donde los retrasos en el acceso al sistema son mayores a través de una encomienda de gestión. Se ejecutará un programa de modernización que permitirá mejorar la tecnología y la infraestructura material de los equipos encargados de las valoraciones, y se mejorará la eficiencia mediante medidas operativas que permitirán reorganizar el funcionamiento interno para optimizar el rendimiento.
Además, se garantizarán los recursos necesarios para asegurar la financiación del sistema de dependencia, con especial atención a los Servicios de Ayuda a Domicilio y Teleasistencia y a las prestaciones económicas, que tendrán la garantía de crédito ampliable siendo la primera vez que ocurre el caso de la Ayuda a Domicilio y la Teleasistencia.
Salario Social: reforzar la inclusión laboral a través de la Economía Verde y la Economía del Cuidado
El Salario Social es un derecho subjetivo que garantiza unas rentas mínimas con el objetivo de luchar contra la pobreza grave y severa en Asturias pero también supone el despliegue de medidas dirigidas a favorecer la inserción laboral para superar la situación de vulnerabilidad. De esta forma, en el marco del convenio que establece las condiciones y términos de colaboración entre la Consejería de Derechos Sociales y el SEPEPA, se introducirán medidas encaminadas a desarrollar itinerarios de formación específica vinculados a la economía verde. Asimismo, se establecerán b especializada en coordinación con las distintas entidades colaboradoras.
El desarrollo de los Planes de Control y Erradicación del Plumero de Pampa y la Avispa Asiática son ámbitos de actuación del presente plan de economía verde. Por una parte se introducirán clausulas sociales ligadas al empleo verde para las contrataciones y licitaciones incluidas en estos planes de Control.
También se fortalecerán las líneas de formación del SEPEPA vinculadas a la economía del cuidado con el objetivo de garantizar la oferta de profesionales en un sector con una creciente demanda de empleo. Se trabajará de forma especial con aquellos colectivos sociales con mayores dificultades de empleabilidad, haciendo especial hincapié en los entornos rurales. Se buscará una estrecha colaboración entre la Consejería y el SEPEPA.
Vivienda
Favorecer el acceso a la vivienda de las familias asturianas es otro de los objetivos, para ello se trabajará en varias líneas:
Mantenimiento del parque público de vivienda de alquiler: se destinan 7,4 millones de euros, frente a los 3,3 millones de 2019. Reparaciones del parque de vivienda pública: se destinan 2 millones de euros para intervenir en 2.550 viviendas: 550 viviendas vacías para nueva adjudicación, con una partida de 1,2 millones; y 2.000 viviendas ocupadas, con 800.000 euros. Mejora y conservación de las zonas comunes: 5,4 millones de euros, frente a los 1,7 millones de 2019.
Medio Rural
Control de especies invasoras
Se destinan 700.000 euros a los planes de control y erradicación del plumero de la pampa y de la avispa asiática frente a los 570.000 euros de 2019.
El aumento de recursos confirma la firme determinación del Gobierno del Principado para hacer frente a las amenazas que supone la proliferación de Especies Exóticas invasoras para la conservación de la biodiversidad, la salud y seguridad pública.
Una de las medidas prioritarias será la constitución de una Unidad de Centralizada que coordine las actuaciones y recabe datos, sentando así las bases de una estrategia que se revisará de forma continua para garantizar la mayor eficacia en la gestión de los recursos.
Senda del Oso
Se realizarán las obras de reparación y mantenimiento de esta infraestructura turística con una partida de 190.000 euros.
Además, se trabajará para avanzar hacia un marco estable público de gestión que tenga entre sus objetivos el mantenimiento, la conservación y la promoción de la Senda del Oso, fomentando además el impulso de actividades educativas vinculadas a la defensa del medio ambiente.
Medio Ambiente
El PSOE e IU instarán en el Parlamento la declaración de emergencia ambiental en los términos que permita la adhesión del Principado a la declaración realizada, en el mismo sentido, por el Parlamento Europeo.
Por otra parte, el Principado situará la Agenda 2030 en el centro de la elaboración de sus políticas públicas para su transformación hacia la sostenibilidad económica, ambiental y social.
En ese sentido, y como medida concreta por su espacial naturaleza de instrumento autonómico y local, COGERSA será un elemento central de esa agenda 2030 en lo referido a las políticas ambientales relacionadas con los residuos y la educación ambiental.
El Principado, mediante la Agenda 2030 impulsará las políticas ambientales en COGERSA relacionadas con la utilización de los materiales reciclados y especialmente los productos generados por la Planta de Reciclaje de Basura en Bruto, una de los principales inversiones y valores ambientales de importancia estratégica con las que cuenta Asturias.
Agenda 2030
La protección del medio ambiente y el impulso de un modelo de desarrollo sostenible son prioridades esenciales de este presupuesto. Para avanzar en el cumplimiento de estos objetivos, se plantean las siguientes acciones:
Avanzar en el trabajo del Comité Interdepartamental de la Agenda 2030 del Gobierno de Asturias, que se encarga de revisar las metas e indicadores de cada consejería y recopilar los proyectos y actuaciones que se están llevando a cabo, con el fin de disponer de una cartografía exacta del estado de la Agenda 2030 en Asturias. A partir de ahí se identificarán las metas a alcanzar y se crearán grupos de trabajo sectoriales. Creación de un Consejo Asturiano para la Agenda 2030 en el que estén presentes el Gobierno, la FACC, la Universidad de Oviedo, los partidos con representación en la Junta General, los sindicatos y una representación de la sociedad civil. Avanzar en la configuración de una Alianza Asturiana para la Agenda 2030 con el objetivo de trabajar en la sensibilización de la sociedad asturiana.
Llingua
En coherencia con el compromiso asumido en la defensa del uso y la promoción del asturiano, uno de nuestras principales riquezas culturales y patrimoniales, se incluyen dos acciones:
Aumento de los recursos destinados a la Academia de la Llingua (220.000 euros, frente a los 207.500 de 2019). Refuerzo de la promoción del asturiano: Se destinan 70.000 euros a la promoción del asturiano en la RTPA Se incluyen 100.000 euros a la normalización del asturiano en los medios de comunicación que constituyen un actor clave en la normalización y uso de la llingua.
Memoria democrática
La recuperación de la memoria democrática supone avanzar en el imprescindible respeto a los derechos humanos y mejorar la calidad de nuestra democracia. Para ello, se avanzará en las líneas de actuación que ya se han venido desarrollando en los últimos años (censo de víctimas y personas desaparecidas, localización e identificación de fosas, catálogo de vestigios…) y se aumentarán los presupuestos de 2020, pasando de los 50.000 euros a 90.000 euros en 2020.
Otras medidas
Por otra parte, y finalmente, estos presupuestos cuentan con partidas específicas que permiten financiar un programa de inversiones de los ayuntamientos manteniendo sustancialmente el esfuerzo inversiones en materia de cooperación local.
Además, hemos logrado el compromiso de recuperar el Consejo Económico y Social, institución esencial para la participación de los agentes sociales y que fue disuelta la pasada legislatura por una coalición de derechas que contó con el inexplicable apoyo de Podemos.
Se incorporará como medida de refuerzo respecto a años anteriores, una comisión de seguimiento de la ejecución de los presupuestos y del cumplimento de las medidas acordadas.
