El Alcalde, Alfredo Canteli; el primer Teniente de Alcalde, Nacho Cuesta y el concejal de Economía, Javier Cuesta lo han presentado: 219.756.289 euros, de los cuales 11,7 millones corresponden a la Fundación Municipal de Cultura. El primer edil lo ha calificado de “riguroso, ajustado a la Ley y dirigido a la gestión ordenada y eficiente de los recursos municipales”.
El Alcalde, Alfredo Canteli; el primer Teniente de Alcalde, Nacho Cuesta y el concejal de Economía, Javier Cuesta han comparecido tras la celebración de la Junta de Gobierno Local, para anunciar que “hemos aprobado el proyecto de presupuestos municipales para el año 2020. El presupuesto consolidado aprobado, asciende a la cifra de 219.756.289,64 euros, de los cuales corresponden a la Fundación Municipal de Cultura, 11.714.500 euros. A partir de este momento se pone en marcha el proceso de tramitación, con el objetivo de que en el Pleno Municipal, previsto para el 20 de diciembre se produzca la aprobación inicial del presupuesto, y que el proceso presupuestario, una vez finalizada la fase de información pública, sea aprobado de forma definitiva en los primeros días de febrero. Es necesario señalar que el presupuesto aprobado hoy, se ha elaborado cumpliendo con los requisitos de regla de gasto y estabilidad presupuestaria, legalmente requeridos, y así consta en el informe de la Intervención Municipal, preceptivo”, ha especificado Canteli, calificando el futuro presupuesto municipal de “riguroso, ajustado a la Ley, como comentaba, y dirigido a la gestión ordenada y eficiente de los recursos municipales”. A juicio del primer edil, “ponemos así fin a la etapa de desorden presupuestario, a la que el tripartito sometió a nuestro Ayuntamiento, en la que la inejecución, la incompetencia y el incumplimiento de la normativa vigente de estabilidad presupuestaria, fueron la tónica imperante. Este presupuesto, se ha diseñado considerando las limitaciones, que supone el Plan Económico Financiero que el Pleno municipal tuvo que aprobar en su sesión celebrada el 30 de julio de 2019, vigente para los ejercicios presupuestarios de 2019 y 2020. Se trata por tanto de un presupuesto condicionado, con un incremento del gasto computable, dentro del límite del 2,9% de acuerdo con la tasa de referencia de crecimiento del PIB, aprobada por el Gobierno de España para el año 2020. Así y todo, el Presupuesto de 2020, permite poner en marcha un escenario económico y político con dos objetivos determinantes: La recuperación económica del municipio y la gestión eficiente y rigurosa de los servicios públicos municipales”, ha subrayado el Alcalde.
Para materializar estos objetivos, ha añadido el jefe del Consistorio, “se han fijado un conjunto de palancas de actuación: Reducir la presión fiscal que recae sobre los vecinos y, de forma especial, sobre las empresas. La carga fiscal municipal, ha venido suponiendo una barrera limitativa de la inversión y la creación de empleo en Oviedo; Un plan de inversiones realista y realizable, orientado a propiciar los principales retos de inversión municipal de los años venideros; Con los recursos presupuestados, añadiendo el remanente de inversiones, vamos a movilizar algo más de 12 millones de euros en este capítulo. Cantidad que una vez normalizada la situación presupuestaria en este año, podremos incrementar, de forma significativa, a partir de 2021”.
Plan Económico Financiero
El artículo 168 del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales, establece que, el presupuesto de la entidad local será formado por su Presidente y al mismo habrá de unirse una memoria explicativa de su contenido y de las principales modificaciones que presente en relación con el vigente.
El presupuesto del Ayuntamiento de Oviedo para 2020, se ha diseñado en el contexto condicionado, que supone el Plan Económico Financiero que el Pleno municipal tuvo que aprobar en su sesión celebrada el 30 de julio de 2019. Dicho Plan, vigente para los ejercicios presupuestarios de 2019 y 2020, fue consecuencia del incumplimiento del objetivo de la regla de gasto en relación con la liquidación presupuestaria del ejercicio 2018, y nuevamente, del incumplimiento de la regla de gasto, así como del objetivo de estabilidad presupuestaria, en relación con el presupuesto aprobado para 2019, de acuerdo con los preceptos establecidos en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Estabilidad Financiera. El Plan Económico Financiero vigente, además de la necesidad de adoptar como como no disponibles, créditos por importe de 32.800.000€ del presupuesto correspondiente al ejercicio 2018, de los cuales 31.156.525,86€ corresponden al capítulo de inversiones y el resto a diferentes partidas de gasto corriente, supone marcar una senda de evolución del gasto, para el ejercicio 2020, que permita corregir los desequilibrios arrastrados. En este contexto, el Presupuesto de 2020, además de encontrarse condicionado por la vigencia del Plan Económico Financiero, se ha diseñado teniendo como premisa fundamental el cumplimiento de la normativa vigente en materia de estabilidad presupuestaria. Esta premisa aplica tanto a la garantía de sometimiento a la regla de gasto, en base a una previsión de ejecución del presupuesto de 2019, que va a cumplir el Plan Económico financiero y un incremento del gasto computable, dentro del límite del 2,8% de acuerdo con la tasa de referencia de crecimiento del PIB, aprobada por el Gobierno de España para el año 2020. Además, el presupuesto se ha estructurado en un marco de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, sin déficit y manteniendo los límites de deuda pública y morosidad conforme a la normativa vigente.
Rigor y orden
Por tanto, el Presupuesto del Ejercicio 2020, pretende devolver al Ayuntamiento de Oviedo a una situación de rigor y orden, dejando atrás los desequilibrios y desajustes que fueron la tónica imperante en los años previos, permitiendo con ello, situar de nuevo al consistorio en disposición de llevar a cabo una gestión eficaz de los recursos públicos. El presupuesto consolidado aprobado, asciende a la cifra de 219.756.289,64€, de los cuales corresponden a la Fundación Municipal de Cultura, 11.714.500€. En términos de disponibilidad presupuestaria (descontado el efecto del Plan Económico Financiero), el crecimiento respecto al año 2019 es del 4,2%.
El Presupuesto de 2020, permite poner en marcha un escenario económico y político con dos objetivos determinantes: La recuperación económica del municipio y la gestión eficiente y rigurosa de los servicios públicos municipales.
Para materializar estos objetivos se han fijado un conjunto de palancas de actuación:
Reducir la presión fiscal que recae sobre los vecinos y, de forma especial, sobre las empresas. La carga fiscal municipal, ha venido suponiendo una barrera limitativa de la inversión y la creación de empleo en Oviedo. En 2020 se ponen en marcha medidas relevantes para que esa situación empiece a revertirse y con ello se fomente el desarrollo empresarial y el consumo.
Un plan de inversiones realista y realizable, orientado a propiciar los principales retos de inversión municipal de los años venideros. Durante los últimos años la ejecución de la inversión ha sido uno de los principales lastres de la gestión presupuestaria. Los volúmenes de inversión han sido lamentables y la ausencia de una visión de largo plazo ha ralentizado el desarrollo de Oviedo y ha provocado un importante deterioro del patrimonio municipal. El plan de inversiones de 2020 se dirige, en primer lugar a diseñar los proyectos técnicos que deben guiar la inversión de los próximos años, con rigor y planificación. Además se focaliza el destino de los recursos en recuperar y poner en valor diferentes activos municipales en diversos ámbitos: deportivos, culturales, viarios, sociales, etc., tanto en los barrios como en el medio rural.
Promoción económica
Un incremento significativo de los recursos destinados a la promoción económica, especialmente de los principales sectores en los que se basa la economía ovetense: El comercio y el turismo. Los recursos destinados a la actividad comercial se multiplican por tres veces los recursos presupuestados respecto al año 2019, permitiendo poner en marcha una estrategia de mejora que el sector tanto necesita. El presupuesto destinado a turismo y congresos se incrementa un 35%, permitiendo poner marcha un conjunto de iniciativas en materia de promoción y comercialización del destino Oviedo, que van a permitir devolver a nuestro municipio al lugar que le corresponde.
Impulsar las políticas sociales desde el rigor y la atención a los colectivos más desfavorecidos. El empleo como la política social más eficiente, la atención a dependientes y personas en riesgo de exclusión, la garantía de que ningún niño con necesidad de ayuda de comedor escolar quede desatendido son objeto principal del presupuesto municipal.
Mejorando servicios
El presupuesto de 2020, permite además resolver carencias estructurales en la prestación de servicios públicos fundamentales. En primer lugar, regularizando de forma definitiva situaciones irregulares en servicios prestados por terceros, sin contrato o en condiciones precarias, resolviendo problemas endémicos que originaban sobrecostes y perjuicios a proveedores y usuarios. Adicionalmente, mejorando la prestación de servicios esenciales para el municipio como la limpieza, el transporte público, el uso de las instalaciones deportivas o el funcionamiento de los edificios municipales, por poner algunos ejemplos, incrementando la cantidad y calidad de las prestaciones y mejorando las condiciones de uso y servicio.
El incremento en el presupuesto destinado a la Fundación Municipal de Cultura, otro de los rasgos a destacar. Se recoge la separación de la Concejalía de Festejos, que pasa a la gestión directa por parte del Ayuntamiento. Esta nueva organización, permite además impulsar el papel de la Fundación, como agente municipal especializado en el diseño y programación de actividades culturales en el municipio. La transferencia de recursos corrientes a la Fundación, se eleva hasta los 10.944.210,36€, con un incremento por encima del 6,5% respecto a 2019, significativamente por encima del incremento de techo de gasto del 2,9% que engloba al conjunto del Ayuntamiento. Destaca en este particular, el incremento de las partidas destinadas a la programación de nuevas actividades culturales, que además de permitir diversificar la oferta cultural, haciéndola más social y democrática, va a permitir situar a la cultura ovetense como un elemento determinante de la capacidad de atraer visitantes a Oviedo, convirtiendo a la cultura en un recurso económico de nuestro municipio
Modernizar San Mateo
La nueva Concejalía de Festejos, va, asimismo, a disponer de más recursos para la organización de las fiestas de Oviedo, incrementando los recursos para festejos hasta alcanzar 3.081.133€. La apuesta por mejorar y modernizar San Mateo se manifiesta en un incremento en los recursos destinados a las principales fiestas ovetenses, de más de un 11%. La recuperación del impulso a otros eventos festivos como La Ascensión, La Navidad, El Carnaval o La Romería del Cristo, tienen también reflejo presupuestario dentro de la Concejalía.
Más para el deporte
El deporte es otro de los ámbitos protagonistas del Presupuesto municipal de 2020. El presupuesto de la Concejalía de Deportes se eleva hasta los 11.417.720 €, con una apuesta decidida porque las actividades deportivas lleguen a todos los vecinos, invirtiendo de forma decidida por reparar y mantener adecuadamente las infraestructuras deportivas, incrementando las cuantías de las subvenciones destinadas a los clubs deportivos ovetenses, pero también situando a Oviedo como espacio de atracción a eventos deportivos de relevancia internacional y con ello convirtiendo al deporte en un instrumento de dinamización económica y empresarial.
Se incrementan igualmente los recursos destinados a la modernización y la transformación digital del Ayuntamiento. La inversión en tecnología como estrategia para mejorar el acceso de los ovetenses a los servicios públicos y el incremento de la eficiencia de los departamentos municipales supone un incremento en términos de recursos presupuestarios, de un 20% por encima del año 2019, destacando la puesta en marcha del proyecto de implantación de wifi pública en edificios municipales.
Por otra parte, seguimos apostando por la instrumentación de medidas que favorezcan la dinamización económica y el emprendimiento del municipio, colaborando con todas aquellas instituciones, públicas y privadas, que aportan proyectos en este sentido. Oviedo Emprende, la estrategia municipal de apoyo a emprendedores y nuevos empresarios, va a actualizarse y relanzarse, mejorando la gestión de los recursos destinados a dicha estrategia y optimizando la colaboración con las entidades que acompañan al Ayuntamiento en su desarrollo.
Inversiones
El capítulo de Inversiones alcanza la cuantía de 10.531.623,55€, que sumados a los recursos que se incorporarán al ejercicio, a través del remanente de inversiones, van a suponer que en 2020 movilicemos más de 12 millones de euros en inversiones municipales. Deben destacarse algunas que por su singularidad e impacto, van a cubrir algunas demandas históricas de la sociedad ovetense:
Las dedicadas a parques y jardines, por importe de 500.000€, que incluyen el inicio de la ansiada recuperación del Campo de San Francisco
Los 2.620.650€, destinados a las actuaciones y mejoras de vías públicas, urbanas y rurales.
La construcción del Colector Zona Oeste, con una inversión de 1.600.000€, demanda vecinal que, por fin, va a verse satisfecha
Se invertirán 4.668.385€, en edificios y patrimonio municipal, con actuaciones que abarcan centros sociales, colegios, instalaciones culturales y deportivas o la reparación de la muralla de Oviedo, por destacar algunas.
Se abordarán de una vez por todas, los proyectos técnicos para la recuperación de la Plaza de Toros, el Plan del Oviedo Antiguo, la Remodelación del Palacio de Deportes, la entrada a Oviedo desde la Y o la adecuación del Plan de Seguridad del Auditorio.
En definitiva, se plantea un presupuesto guiado por el rigor y la gestión responsable, equilibrad, dirigido a poner las bases para que Oviedo vuelva a la senda del dinamismo económico y la creación de empleo, recuperando los rasgos determinantes de su carácter como son la cultura, el deporte, el comercio y la atracción de visitantes, pero sin perder su carácter social y solidario, de forma que la mejora de la calidad de vida de los ovetenses esté presente en todas las políticas municipales. Y esta apuesta se articula bajo un objetivo de eficiencia en el manejo de los recursos públicos, y permitir reducir los impuestos que gravan a los ovetenses.
