El presidente del Principado de Asturias, Javier Fernández, firmó hoy con la ministra de Industria, Reyes Maroto, el Protocolo de Compromiso Oficina Asturias Industrial FOTO: Armando Álvarez

CREACIÓN DE LA OFICINA ASTURIAS INDUSTRIAL  

La Oficina Integral de Proyectos de Reindustrialización – Oficina Asturias Industrial - involucrará a los principales agentes implicados en el desarrollo de los sectores industriales mediante la realización de diferentes acciones. Esta Oficina se encargará de coordinar todas las acciones e iniciativas de reindustrialización que se lleven a cabo en el Principado de Asturias. El objetivo general será la transformación del sector industrial a corto, medio y largo plazo, la cualificación de las personas trabajadoras y la sensibilización social a favor de la industria. En concreto, será responsable de la promoción, gestión y atracción de proyectos de inversión identificados hacia el Principado de Asturias, ligados a los siguientes ámbitos de actuación: I.      Reindustrialización de la planta de ALCOA en Avilés. II.    Revitalización territorial asociada al cierre de las centrales térmicas de Lada (Langreo) y Narcea (Tineo). III.   Revitalización e impulso del sector naval como sector autóctono. IV.  Reindustrialización del área de Avilés. V.    Impulso de cualquier otro proyecto de reindustrialización/revitalización identificado por la Oficina Asturias Industrial que sea susceptible de llevarse a cabo.  

PROTOCOLO DE COMPROMISO OFICINA ASTURIAS INDUSTRIAL  

En Oviedo, a 28 de febrero de 2019     REUNIDOS   Dª María Reyes Maroto lllera, Ministra de Industria, Comercio y Turismo, nombrada mediante Real Decreto 357/2018, de 6 de junio, por el que se nombran Ministros del Gobierno, quien actúa en virtud de las facultades conferidas por el artículo 61 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público.   D. Javier Fernández Fernández, Presidente del Gobierno del Principado de Asturias nombrado mediante Real Decreto 704/2015, de 22 de julio, de conformidad con lo dispuesto en el artículo y 32.2 del Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias.   Las partes se reconocen mutuamente capacidad suficiente para suscribir el presente Protocolo de Compromiso por Asturias Industrial, y al efecto,    

EXPONEN   I   El presente Protocolo desarrolla y amplía el marco de la “Declaración de las administraciones públicas de apoyo para el mantenimiento de la actividad industrial y el empleo en las fábricas de aluminio de Avilés y A Coruña”, suscrita por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, la Xunta de Galicia y el Gobierno del Principado de Asturias, el 16 de enero de 2019. Esta Declaración incluye, entre otras, las siguientes actuaciones que tienen como objetivo principal garantizar la continuidad del empleo en las plantas de Avilés y A Coruña: ·         Garantizar que comprometerán su voluntad y capacidades para buscar, identificar y captar inversores industriales que añadan valor y puedan iniciar su actividad en las instalaciones existentes en Avilés y A Coruña antes del 30 de junio de 2019. Para ello, activarán también los instrumentos públicos de apoyo a la inversión y de acompañamiento al inversor. ·         Promover medidas de política industrial que contribuyan al mantenimiento de las capacidades industriales y laborales en ambas zonas en pro de un desarrollo económico sostenible. ·         A su vez, el Gobierno de España se compromete, en este mismo período de tiempo, a desarrollar el Real Decreto Ley 20/2018, de 7 de diciembre, de medidas urgentes para el impulso de la competitividad económica en el sector de la industria y el comercio en España para garantizar un marco energético estable, predecible y competitivo para la industria electrointensiva.”   II   Las instituciones y agentes sociales y económicos tienen que ser capaces de anticipar las tendencias y sus repercusiones sobre el tejido industrial. Esto implica además prever qué competencias serán necesarias para afrontar las nuevas profesiones para definir las actuaciones, instrumentos e infraestructuras que apoyen y garanticen la ocupación de las personas y la estabilidad del mercado laboral. La transición hacia la Industria 4.0, la economía circular y la digitalización, son los motores que deben impulsar una reindustrialización sostenible.   III   El sector industrial es uno de los principales motores económicos del Principado de Asturias con un peso sobre el Valor Añadido Bruto del 23,86% (VAB Industrial/VAB total), según datos de diciembre de 2018. Este dato muestra que la Comunidad Autónoma ha rebasado con tres años de antelación el objetivo marcado por la Unión Europea (20% sobre el PIB en el año 2020). Además, su contribución a la riqueza del territorio se ha acelerado y la economía regional ha crecido por encima de todos los pronósticos.   Siendo la industria un sector clave, estratégico y tractor de la actividad económica, se debe realizar una apuesta firme por las empresas, las instituciones y demás agentes implicados en este sector. Por ello, desde las Administraciones Públicas se deben apoyar aquellas iniciativas orientadas a alcanzar las capacidades y condiciones necesarias para preservar y mejorar la competitividad de la industria asturiana.   IV   Forma parte del compromiso de las Administraciones Públicas impulsar las políticas públicas a partir del diálogo con los diferentes sectores productivos, empresas, sectores formativos, agentes sociales y otras entidades.   La colaboración es un aspecto prioritario para la reindustrialización y para promover un cambio de paradigma global. Integrar las visiones de los todos los actores significa adoptar nuevas formas de relación y corresponsabilidad que reequilibren los beneficios y los costes de esta nueva revolución industrial. Así pues, la acción colectiva es la herramienta que les permitirá asumir de forma proactiva su responsabilidad en la transformación de la industria y hacer tangible su compromiso, a través del diálogo y la concertación.   Así, la creación de la Oficina Asturias Industrial nace del impulso del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo y del Gobierno del Principado de Asturias, pero su vocación es la de ampliar el número de agentes partícipes a los diferentes colectivos implicados en la reindustrialización.   De acuerdo con lo anterior, las partes aquí reunidas suscriben el presente Protocolo General de Actuación, reconociéndose mutuamente capacidad legal suficiente para ello, y lo formalizan aceptando que se regirá por las siguientes   

PRIMERA. OBJETO    El objeto del presente protocolo es definir las condiciones necesarias para que las partes firmantes del mismo constituyan una Oficina Integral de Proyectos de Reindustrialización – Oficina Asturias Industrial -.La Oficina Asturias Industrial actuará  para garantizar el cumplimiento de los compromisos adquiridos en el marco de la “Declaración de las administraciones públicas de apoyo para el mantenimiento de la actividad industrial y el empleo en las fábricas de aluminio de Avilés y A Coruña”.  

SEGUNDA. ACTUACIONES DE LA OFICINA ASTURIAS INDUSTRIAL   Las partes firmantes del presente protocolo expresan su voluntad de realizar todos los esfuerzos necesarios para que, a través de la Oficina Asturias Industrial, se lleven a cabo las siguientes actuaciones: ·         Impulsar la reindustrialización, así como la competitividad de la industria asturiana. ·         Fomentar un empleo estable y de calidad. ·         Buscar, identificar y, si fuera posible, lograr inversiones industriales que añadan valor al tejido industrial asturiano. ·         Promover el diseño de medidas de política industrial que contribuyan a la sostenibilidad del territorio. ·         Procurar la consecución de un clima de diálogo social actuando de forma coordinada con los agentes públicos y privados del Principado de Asturias que actúen sobre esos ámbitos.  

TERCERA. ORIENTACIÓN DE LAS INVERSIONES    Al objeto de promover, identificar y gestionar inversiones productivas sostenibles generadoras de empleo estable y de calidad, las inversiones, en su caso logradas por la Oficina Asturias Industrial, deberán estar orientadas a: ·         Contribuir a la reindustrialización y al mantenimiento del empleo en las zonas en las que se produzcan cierres o deslocalizaciones productivas. ·         Fomentar el desarrollo de industrias y sectores autóctonos de alto valor añadido y atraer nueva inversión industrial en su entorno. ·         Anticipar eventuales procesos de reestructuración industrial que puedan afectar al empleo y al tejido empresarial y trabajar soluciones de reindustrialización para estos casos.  

CUARTA. COLABORACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS   Las Administraciones Públicas firmantes del presente protocolo seguirán trabajando para mejorar la competitividad del tejido industrial regional y la internacionalización de la economía, consolidando la industria actual y promocionando la implantación de nuevas actividades industriales, con el objetivo de constituir una industria renovada y fortalecida preparada para afrontar con éxito los nuevos retos y compensar los impactos económicos y sociales asociados a la desindustrialización.  

QUINTA. ÁMBITO TEMPORAL   El marco de actuación del presente protocolo General de Actuación se desenvolverá desde el momento de su firma y a lo largo de los siguientes doce meses. Durante ese tiempo, las partes firmantes llevarán a cabo las acciones necesarias para completar la puesta en marcha del proyecto objeto del Protocolo.  

SEXTA. COMISIÓN DE SEGUIMIENTO   Para llevar a cabo el seguimiento de la puesta en marcha y funcionamiento de la Oficina Asturias Industrial y de las medidas y actuaciones recogidas en el presente protocolo, se creará una Comisión de Seguimiento compuesta inicialmente por un representante del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo y dos representantes del Gobierno del Principado de Asturias, de los cuales uno pertenecerá al Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias (IDEPA).   Una vez que la Oficina Asturias Industrial comience a desarrollar sus funciones, se podrá invitar a participar al resto de agentes implicados en la materia como sindicatos, patronal, asociaciones sectoriales, clústeres, así como municipios afectados o empresas incursas en procesos de reconversión o reestructuración.   Dicha comisión se reunirá con una periodicidad mensual y en dichas reuniones se expondrán y analizarán los avances realizados por cada parte para asegurar la viabilidad del proyecto.  

SÉPTIMA. RÉGIMEN JURÍDICO   El presente protocolo tiene la naturaleza de protocolo general de actuación de los previstos en el segundo párrafo del artículo 47.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.   De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 4 y 6.2 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, este protocolo queda excluido del ámbito de aplicación de la legislación de contratos del sector público, si bien se aplicarán, en su caso y en lo que procedan, los principios de dicha ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse   Y estando las partes conformes con el contenido de este documento y para que así conste, se firma en triplicado ejemplar a un solo efecto, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.  

LA MINISTRA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO       Dª Reyes Maroto Illera      

EL PRESIDENTE DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS       D. Javier Fernández Fernández